ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 мая 2026 года с.Тюменцево
Мировой судья судебного участка Тюменцевского района Алтайского края Батищева Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» - Моисеевой Нины Валентиновны, <ДАТА2> рождения; место рождения <АДРЕС>; адрес места жительства: <АДРЕС>; паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N1332544 от 30.03.2026, Моисеева Нина Валентиновна, являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного учреждения Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт», расположенного по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Тюменцево, пер.Центральный, д.4, в 00 час. 00 мин. 14.11.2025. в нарушение требований ч. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" о предоставлении не позднее трех рабочих дней сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника - <ФИО1>, представила указанные сведения 24.11.2025, в то время как должна была представить их не позднее 23 час.59 мин. 13.11.2025, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание Моисеева Н.В. не явилась, явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без её участия. В представленном в материалы дела заявлении просит не привлекать ее к административной ответственности ввиду того, что ее деятельность в Муниципальном бюджетном учреждении Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» (далее - МБУ «Теплосбыт») прекращена с 31.10.2025, что подтверждается копией трудовой книжки.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч.4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Так, в соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, на основании которых, в частности должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности передают в информационную систему страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Из протокола об административном правонарушении N1332544 от 30.03.2026, а также из материалов дела следует, что сведения должны были быть представлены не позднее 13.11.2025, а представлены 24.11. 2025, то есть с нарушением установленного законом срока.
Доводы Моисеевой Л.В., изложенные в заявлении заслуживают внимания в связи со следующим.
В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Согласно распоряжению Администрации Тюменцевского района Алтайского края от 21.06.2025, Моисеева Н.В. назначена директором МБУ «Теплосбыт», приказом от 24.06.2025 принята на указанную должность. Согласно распоряжению Администрации Тюменцевского района Алтайского края от 31.10.2025, Моисеева Н.В. уволена с должности директора МБУ «Теплосбыт» по собственному желанию.
Проанализировав изложенные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Моисеевой Н.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, так как по состоянию на 14.11.2025 года она не являлась должностным лицом, ответственным за предоставление в государственные органы сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, следовательно, не являлась лицом, совершившим указанное выше административное правонарушение (субъектом).
Таким образом, в действиях Моисеевой Н.В. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения не исключает наличия события правонарушения, однако при этом может отсутствовать какой-либо из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона административного правонарушения.
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, вследствие отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Поскольку судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что в действиях Моисеевой Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» - Моисеевой Нины Валентиновны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменцевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копи постановления, через мирового судью судебного участка Тюменцевского района Алтайского края.
Мировой судья Н.Б.Батищева