РЕШЕНИЕ
25 июня 2026 года Санкт-Петербург
Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Фадеева Ю.В., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17, зал № 21а, с участием защитника ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного надзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Федеральная транспортная компания «СОТРАНС» (далее ООО «ФТК «СОТРАНС»), ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного надзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФТК «СОТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за то, что ООО «ФТК «СОТРАНС», ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, в ходе постоянного рейда, проводимого на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО на проведение постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, старшим государственным инспектором ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 был выявлен факт перевозки пассажиров ООО «ФТК «СОТРАНС», в количестве 35 человек, на транспортном средстве марки ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4 с нарушением требований по перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, а именно: перевозка детей без уведомления об организованной перевозке группы детей (уведомление ГИБДД выдано на ООО «Транспортная логистика», при этом перевозчиком является ООО «ФТК «СОТРАНС»), чем нарушило требования ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Законный представитель ООО «ФТК «СОТРАНС», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, направил в суд защитника ФИО2, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 6 ст. 12.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно абз. 9 п. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, образуют нарушения требований к перевозке детей, установленных специальными правилами, а именно Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1527.
Согласно п. 3 Правил в случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.
Согласно п. 4 Правил предусмотренное п. 3 настоящих Правил уведомление подается лицом, планирующим организованную перевозку группы детей (далее - организатор перевозки), в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом положений настоящих Правил.
Предусмотренная п. 3 настоящих Правил заявка подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции".
Согласно п. 5 Правил подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало ООО «ФТК «СОТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения ООО «ФТК «СОТРАНС» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, именно:
- решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, составленным в отношении ООО «ФТК «СОТРАНС», в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ;
- актом постоянного рейда №, согласно которому рейд проведен в соответствии с Решением МТУ Ространснадзора по СЗФО на проведение постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом – старшим государственным инспектором ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградский области ФИО5, в отношении транспортного средства ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак №;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;
- путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «ФТК «СОТРАНС» на транспортное средство марки ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак К676ОЕ147;
- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ водителя транспортного средство средства ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак № ФИО4;
- протоколом осмотра транспортного средства ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом ареста транспортного средства ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о регистрации транспортного средства ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак №, собственником которого указано ООО «ФТК «СОТРАНС»;
- путевым листом автобуса марки ГОЛДЕН ДРАГОН, государственный регистрационный знак №;
- заказ-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом замены автобуса и водителя от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусами;
- сведениями о регистрации транспортного средства и сведениями ЕГРЮЛ.
Таким образом, должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.
В связи с чем, вопреки доводам жалобы, приведенные доказательства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии каких-либо сомнений в наличии в действиях ООО «ФТК «СОТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.
Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.
Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленными в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено.
Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, его копия была вручена Обществу.
К выводу о виновности ООО «ФТК «СОТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, государственный инспектор пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, должностным лицом проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка.
Действия ООО «ФТК «СОТРАНС» обоснованно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае, ООО «ФТК «СОТРАНС», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Несогласие ООО «ФТК «СОТРАНС» с вменяемым правонарушением и с толкованием должностным лицом норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что при производстве по делу допущены нарушения норм материального права и предусмотренные процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание ООО «ФТК «СОТРАНС» назначено в соответствии с законом и является справедливым.
Оснований для замены административного штрафа предупреждением, а равно для признания административного правонарушения малозначительным не установлено.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора территориального отдела государственного надзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ФТК «СОТРАНС» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Фадеева