ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 января 2026 года с. Кырен
Тункинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Пермяковой Ю.А., при секретаре Зодбоевой Н.В., с участием помощника прокурора Тункинского района Кобелевой В.Н., представителя ответчика МО СП «<данные изъяты>» Зомонова Ш.Б., специалистов Халбаева А.К., Шагдурова М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление представителя МО СП «<данные изъяты>» Зомонова Ш.Б. об изменении способа исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО СП «<данные изъяты>» о возложении обязанности по обустройству подъезда с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размером не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на р. Кынгарга, являющегося источником естественного противопожарного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, глава – руководитель МО СП «<данные изъяты>» Зомонов Ш.Б. просит изменить способ исполнения решения Тункинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности по обустройству подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером 12 х 12 метров на возложение обязанности по установке противопожарных водоемов внутри поселения в необходимом объеме.
Требование мотивирует тем, что решением Тункинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Тункинского районного суда РБ на администрацию МО СП «<данные изъяты>» возложена обязанность обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на р. Кынгарга, являющейся источником естественного противопожарного водоснабжения в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение не может быть исполнено тем способом, который указан в нем, поскольку в бюджете сельского поселения отсутствуют денежные средства на эти цели. Для обустройства пирса требуется разработка проектно-сметной документации, в которую также входит проведение экологической экспертизы на предмет соответствия экологическим нормам и требованиям. Исполнение решения суда в том виде, в котором он существует более трудоемким и затратным, а также экологически не безопасным.
В судебном заседании глава – руководитель МО СП «<данные изъяты>» Зомонов Ш.Б. своё заявление в судебном заседании поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что из-за глубины и ширины реки Кынгарга невозможно установить пирс. На территории <адрес> находятся два резервуара, возле школы и детского сада объемом 50 куб.м., в настоящее время по <адрес> планируется установить противопожарный резервуар, объемом не менее 50 куб.м., который будет расположен на расстоянии не более 400 м. от резервуара, находящегося возле школы. В 2026 году в бюджет района заложены денежные средства 2 400 000 рублей на приобретение и установку резервуара.
Представитель истца – помощник прокурора Тункинского района Кобелева В.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления представителя МО СП «<данные изъяты>» об изменении способа исполнения решения суда.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Таким образом, поскольку изменение способа (порядка) исполнения судебного акта обусловлено лишь одним обстоятельством, не зависящим от истца, - неисполнением ответчиком судебного акта, избрание нового способа (порядка) исполнения судебного акта соответствует той же цели восстановления нарушенных прав.
Основанием для изменения способа и порядка исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда в том порядке, который был определен ранее.
Вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Как следует из материалов дела, прокурор Тункинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, первоначально с иском к администрации МО «<данные изъяты>», в котором просил обязать МО СП «<данные изъяты>» обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года <адрес>, являющейся источником естественного противопожарного водоснабжения в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Требования были мотивированы необходимостью создания источников наружного противопожарного водоснабжения.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика МО СП «<данные изъяты>» Таряшиновой А.Д. направлено письменное ходатайство о признании иска.
Решением Тункинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО СП «<данные изъяты>» возложена обязанность обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на <адрес>, являющейся источником естественного противопожарного водоснабжения в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист направлен прокурору Тункинского района РБ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Специалист Шагдуров М.Б., допрошенный в ходе судебного заседания, пояснил, что работает начальником отдела по делам ГО ЧС Администрации МО «<адрес>», в бюджет для обеспечения противопожарной безопасности на территории МО СП «<данные изъяты>» на 2026 год заложены денежные средства для установки 1 резервуара объемом не менее 50 куб. м., которого будет достаточно. Не возражает против удовлетворения заявления об изменении способа исполнения решения.
Специалист Хальбаев А.К., допрошенный в ходе судебного заседания, пояснил, что работает в должности главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, не возражает против удовлетворения ходатайства Администрации МО СП «<данные изъяты>», считает, что для обеспечения противопожарной безопасности на территории МО СП «<данные изъяты>» необходимо установить резервуар размером не менее 50 куб. м., однако одного резервуара недостаточно. В настоящее время ни один населенный пункт не соответствует правилам пожарной безопасности, в связи с отсутствием финансирования сельских поселений на указанные мероприятия, в связи с чем считает, что будет целесообразном установить резервуар, поскольку это лучше, чем ничего. Установку пирса считает экологически нецелесообразным из-за отнесения территории к особо охраняемой зоне.
В силу положения статьи 19 Закона №69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов помимо прочего относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Частям 1, 2 статьи 68 Закона №123-ФЗ установлено, что территории населённых пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.
Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Пунктами 1,2 статьи 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утверждённого федеральным законом №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, здания и сооружения, а также территории организаций и населённых пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.
Из приведенных выше норм права и акта их толкования следует, органы местного самоуправления обязаны для целей эффективного и своевременного пожаротушения создать на территории сельского поселения источники наружного противопожарного водоснабжения. Закон выделяет три вида источников противопожарного водоснабжения: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.
Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда.
Принимая во внимание, что требования прокурора Тункинского района РБ направлены на создание источников наружного противопожарного водоснабжения, судом по требованию прокурора определен один из способов создания источника наружного противопожарного водоснабжения (использование водного объекта с установкой пирса), при этом ответчику не было предоставлено право самостоятельно определить источник наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения, с учетом невозможности исполнения указанного в решении способа исполнения, суд приходит к выводу о возможности изменения порядка и способа исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Изменение способа исполнения решения суда, а именно замена обязанности по обустройству подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на <адрес>, являющейся источником естественного противопожарного водоснабжения на обязанность по установке противопожарного резервуара в количестве 1 единицы объемом 50 куб. метра в <адрес> по <адрес> приводит к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения и к созданию источника наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. При этом суд принимает во внимание, наличие на территории сельского поселения двух противопожарных резервуаров. Изменением способа исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, соблюдение гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Руководствуясь ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 433 ГПК РФ, суд
О П Р ЕД Е Л И Л:
Заявление представителя МО СП «<данные изъяты>» Зомонова Ш.Б. об изменении способа исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО СП «<данные изъяты>» о возложении обязанности по обустройству подъезда с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размером не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на <адрес>, являющегося источником естественного противопожарного водоснабжения удовлетворить.
Изменить способ исполнения решения Тункинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности по обустройству подъезда с площадкой с твёрдым покрытием размером не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на <адрес>, являющегося источником естественного противопожарного водоснабжения на возложение обязанности по установке противопожарного резервуара в количестве 1 единицы объемом не менее 50 куб.метра на земельном участке в <адрес>.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение 15 дней со дня оглашения.
Судья Ю.А. Пермякова