Решение
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Сизовой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В., с участием истца Демина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демина А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в период трудовой деятельности стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочно пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Демин А.С. обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ответчик, Фонд) с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в период трудовой деятельности стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочно пенсию.
В обоснование заявленных требований указано, что 25 сентября 2025 года истец обратился к ответчику с требованием о досрочном назначении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
03 февраля 2026 года ответчиком в досрочном назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого законом стажа в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, при этом указано, что в общий стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец был трудоустроен в ОАО «Тымовский ремонтно-механический завод» треста Сахалинлесстрой.
Демин А.С. полагает, что данный отказ является незаконным, а исключение указанных периодов для подсчета стажа, предоставляющего право на досрочное назначение пенсии, необоснованным, так как истец был занят на работах на вредном производстве.
На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
В ходе рассмотрения дела по существу истец присутствовал, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что осуществляемая им работа в спорный период носила сдельный характер и выполнялась даже в выходные дни. В тот период сварка была только ручная. Невозможность подтвердить характер работы письменными документами объяснял недобросовестностью работодателя, а также невозможностью истребования дополнительных сведений, в связи с ликвидацией предприятия.
Представитель ответчика представил суду возражения относительно иска, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.
В обоснование своей позиции ответчиком подтвержден факт обращения истца в Фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии и принятия решения об отказе в его удовлетворении. В обоснование своей позиции представителем ответчика указано, что истцом не представлены доказательства осуществления им трудовой деятельности на вредном производстве, которые в соответствии с нормами процессуального и материального права могут быть приняты в подтверждение наличия требуемого для назначения льготной пенсии стажа.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.
В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на социальное обеспечение согласно возрасту, а также указано, что государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно положениям статей 8 и 30 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе,мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно положениям подпункта «б» пункта 1 в целях реализации статей 30 и 31 указанного закона Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года№ 10;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года№ 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно разделу XXXIII«Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно – водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.
Списком № 2, утвержденным 26 января 1991 года, право на льготное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной варке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщикам ручной сварки раздела XXXIII«Общие профессии».
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516,в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года№ 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец Демин А.С. согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком монтажного участка ОАО «Тымовский ремонтно – механический завод» треста «Сахалинлесстрой». В подтверждение своих доводов о наличии права на досрочное назначение пенсии истцом суду в качестве доказательств представлены копия трудовой книжки, справка от работодателя о занимаемой истцом должности с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листки и ведомости о начислении заработной платы, а также по ходатайству истца судом допрошен свидетель.
Однако, разрешая данный спор и анализируя правовые нормы, регламентирующие рассматриваемую ситуацию, суд учитывает следующее:
устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона 400 - ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Также перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе, обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, также определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного; лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, анализируя вышеперечисленные положения норм материального и процессуального права, регламентирующие рассматриваемые правоотношения, суд делает вывод об отсутствии достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих выполнение Деминым А.С. работы в тяжелых условиях и возникновение у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Демина А.С. в полном объеме.
руководствуясь статьями194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Демина А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в период трудовой деятельности стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочно пенсию, а также взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тымовский районный суд Сахалинской области.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
В окончательной форме решение изготовлено 20 апреля 2026 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова