ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 сентября 2026 года с. Тюменцево
Мировой судья судебного участка Тюменцевского района Алтайского края Батищева Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица
Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: 658597, Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, д.15а, ИНН 2282003000, КПП 228201001, ОГРН 1022202565660, ранее, с учетом требований ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности по статьям предусмотренным гл.15 КоАП РФ не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
30.09.2024 по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, д.15а, муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Ключевская основная общеобразовательная школа» (далее также - МКОУ Ключевская ООШ) на основании авансового отчета №КО00-000052 от 30.09.2024, утвержденного директором школы Линкер В.И., произведено расходование средств на приобретение рулонных жалюзи на сумму 3464,00 руб., по целевой статье 58 1 00 70900 - расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях. Расходы на приобретение жалюзи не отнесены Методикой расчета нормативов к расходам, подлежащим учету при расчете объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.
Таким образом, МКОУ Ключевская ООШ, допустило нецелевое использование бюджетных средств в сумме 3464,00 руб., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, а именно нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Представитель МКОУ Ключевская ООШ в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
МКОУ Ключевская ООШ является казенным общеобразовательным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет основной целью реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования, находится в ведении комитета администрации Тюменцевского района по образованию. Собственником имущества МКОУ Ключевская ООШ является муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края.
Согласно п.1.8 Устава МКОУ Ключевская ООШ, детский сад «Лучик» является структурным подразделением МКОУ Ключевская ООШ.
Авансовый отчет №КО00-000052 от 30.09.2024 утвержден директором МКОУ Ключевская ООШ Линкер В.И.
П.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп.3 п.1 ст.7 Закона Алтайского края от 04.09.2013 №56-ЗС «Об образовании в Алтайском крае» предусмотрено обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми исполнительными органами Алтайского края.
Постановлением Администрации Алтайского края от 30.01.2014 №31 утверждена Методика расчета нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ и субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края, исходя из нормативов расходов на одного воспитанника. В указанные расходы включены: средства на оплату труда персонала, непосредственно осуществляющего реализацию образовательной программы дошкольного образования, начисления на заработную плату, расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса, дополнительное профессиональное образование руководящих и педагогических работников по профилю их деятельности.
Законом Алтайского края от 05.12.2023 N95-ЗС "О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (в редакции от 04.10.2024) предусмотрено распределение из краевого бюджета бюджету Тюменцевского района субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях в сумме 38276,00 тыс. руб.
Решением Тюменцевского РСД от 26.12.2023 №84 «О бюджете Тюменцевского района Алтайского края на 2024 год» в бюджете распределены бюджетные ассигнования по целевой статье 58 1 00 70900 в сумме 38276,00 тыс. руб.
В соответствии с Перечнем и правилами применения целевых статей расходов бюджета Тюменцевского района Алтайского края на 2024 год, расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях отражаются по целевой статье 58 1 00 70900.
На основании авансового отчета №КО00-000052 от 30.09.2024, утвержденного директором школы Линкер В.И., произведено расходование средств на приобретение рулонных жалюзи на сумму 3464,00 руб., по целевой статье 58 1 00 70900 - расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.
Расходы на приобретение жалюзи не отнесены Методикой расчета нормативов к расходам, подлежащим учету при расчете объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.
Согласно ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Согласно ст. 15.14 КоАП РФ использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №12 от 03.08.2026, составленным инспектором Счетной палаты Алтайского края, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, копией списка внутренних почтовых отправлений от 04.08.2026, от 28.07.2026 сведениями о направлении копии протокола МКОУ Ключевская ООШ, авансового отчета №КО00-000052 от 30.09.2024 и чека, актом проверки отдельных вопросов в МКОУ Ключевская ООШ от 17.11.2025, и иными материалами дела.
Исследовав и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что МКОУ Ключевская ООШ не соблюдены требования статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Алтайского края от 05.12.2023 N95-ЗС "О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (в редакции от 04.10.2024), Методики расчета нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ и субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края (утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 30.01.2014 №31), и находит вину МКОУ Ключевская ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, полностью установленной.
Данный вывод сделан судом на основании анализа доказательств, исследованных судом. Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона и признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, и считает возможным назначить МКОУ Ключевская ООШ наказание в виде штрафа в размере 5% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.3. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ключевская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 173,20 руб.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 2221023909, КПП 222401001, Министерство финансов Алтайского края (Счетная палата Алтайского края л/с 04172007690), Казначейский счет: 03100643000000011700, Банковский счет: 40102810045370000009, Банк: ОКЦ №2 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, УИН 0000646300010000000009011,
Код бюджетной классификации: 305 1 16 01156 01 0000 140 - "Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиции, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа по настоящему постановлению в срок, предусмотренный законом, материал будет направлен в службу судебных приставов для составления административного протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тюменцевский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка Тюменцевского района Алтайского края.
Мировой судья Н.Б.Батищева