ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (652150, Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, (..), директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества», расположенному по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН (..),
УСТАНОВИЛ:
Директор МБУ ДО «Дом детского творчества» <ФИО2> не представила в срок до <ДАТА2>, документы согласно требования <НОМЕР> (..) от <ДАТА3> в рамках камеральной проверки <НОМЕР>(..), что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.15.33 КРФобАП.
<ФИО2> в судебное заседание явилась, пояснила, что школой заключено соглашение с «централизованной бухгалтерией» на бухгалтерское сопровождение, сотрудники школы своевременно и верно передали сведения, а занимаются всем сотрудники централизованной бухгалтерии, которые и должны нести ответственность за свои ошибки в соответствии с п. (..) Соглашения.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со статьей 26.15 Федерального закона от <ДАТА4> N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.
Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также документов, необходимых для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Согласно п.1 ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА4> N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.
Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (п.6 ст. 26.18 ФЗ от <ДАТА5> N125-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что <ФИО2> является директором МБУ ДО «Дом детского творчества», не исполнила требование государственного учреждения - ОСФР по <АДРЕС> области - Кузбассу о представлении документов по требованию <НОМЕР>(..) от <ДАТА3> в течении 10 рабочих дней.
Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ, МБУ ДО «Дом детского творчества» зарегистрировано в качестве юридического лица, расположено по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, должность директора занимает <ФИО2>, не представила в ОСФР по <АДРЕС> области - Кузбассу в установленный законом срок (до <ДАТА2>) документы, указанные в требовании <НОМЕР>(..) от <ДАТА3>.
Вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом и с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; <ФИО2> при составлении протокола не присутствовала, однако о времени и месте его составления была извещена в установленном порядке;
-копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>, согласно которой МБУ ДО «Дом детского творчества» зарегистрировано в качестве юридического лица, расположено: Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;
- требованием <НОМЕР>(..) от <ДАТА3>, иными материалами дела.
Данные доказательства опровергнуты не были, достаточны, последовательны, согласуются между собой, подтверждают факт совершения административного правонарушения.
Отсутствуют основания полагать, что непредставление в установленный законом срок сведений (документов) имело место по уважительным причинам. О наличии таких причин сообщено не было.
Доводы <ФИО2> о том, что она должна быть освобождена от ответственности, т.к. заключено соглашение <НОМЕР>(..) о передаче функций бюджетного, бухгалтерского и налогового учета, учета и составлению отчетности от <ДАТА8> с МКУ «М.» (далее - Соглашения) несостоятельны.
В соответствии с п. (..) Соглашения Заказчик имеет право требовать своевременного и полного исполнения обязательств Исполнителя по соглашению.
Пунктом (..) указанного Соглашения Заказчик имеет право контролировать проведение операций на лицевом счете, а также правильность ведения бухгалтерского учета.
По требованию Заказчика Исполнитель обязан давать необходимые пояснения по содержанию ежемесячной, квартальной и годовой отчетности (п. (..) Соглашения).
Согласно п. (..) Соглашения ответственность сторон по настоящему соглашению определяется действующим законодательством Российской Федерации. Заказчик несет ответственность за достоверность, полноту сведений и надлежащее оформление документов. предоставляемых Исполнителю (п. (..) Соглашения). Исполнитель несет ответственность за соблюдение сроков составления и предоставления бухгалтерской и налоговой отчётности, платёжных и иных документов; иные нарушения порядка организации и ведения бухгалтерского учета. (п. (..) Соглашения).
Довод <ФИО2> о том, что предоставление неполных, недостоверных сведений произошло по вине работников Муниципального казённого учреждения «М.» не исключает ответственности <ФИО2> которая как единоличный орган является должностным лицом в соответствии со ст. 2.4 КоАП наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
В силу своего должностного положения, выполняя организационно-распорядительные функции <ФИО2>, в связи с заключением Соглашения (по своей правовой природе является договором оказания услуг) не утратила функции контроля за надлежащим исполнением данного Соглашения, не была лишена возможности проконтролировать работу организации-исполнителя, в том числе предоставления корректного и своевременного предоставления отчетности, могла и должна была предпринять меры к недопущению нарушения действующего законодательства. Отсутствие доступа к системе обмена данными обстоятельством непреодолимой силы не является.
Ненадлежащее исполнение сотрудниками Муниципального казанного учреждения «М.» своих должностных обязанностей не свидетельствует о невиновности <ФИО2> и надлежащем исполнении ей своих обязанностей как руководителя юридического лица.
В противном случае субъект правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствовал бы вовсе, избегая ответственности путём передачи части своих функций другому юридическому лицу на основании договора.
Поэтому прихожу к выводу о том, что <ФИО2> виновна в совершении административного правонарушения, её вина полностью установлена и доказана.
Установленные обстоятельства, в том числе характер административного правонарушения и роль правонарушителя, свидетельствуют о том, что совершенное административное правонарушение малозначительным не является, представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому виновное лицо не подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, в том числе следующие данные о виновном лице: (..), ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
Смягчающие административную ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствуют.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Банковский счет <НОМЕР> 40102810745370000032 УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (ОСФР по <АДРЕС> области - Кузбассу, л/с 04394Ф39010) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Казначейский счет <НОМЕР> 03100643000000013900 ОКТМО 32701000 УИН 79742082609250023122 КБК 797 1 16 01230 06 0003 140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ об уплате необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области, для последующего приобщения к материалам дела. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Разъяснить привлеченному к ответственности должностному лицу, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья - <ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу
Согласовано
Мировой судья- <ФИО1>