ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при участии защитника лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Ф., рассмотрев помещении судебного участка (г.Мариинск, <АДРЕС>, 33), материалы об административном правонарушении по ст.ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации <АДРЕС> муниципального округа, адрес регистрации 652150, <АДРЕС> область - Кузбасс, р-н. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.10, 24.2 КРФоАП, при этом ходатайств заявлено не было,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>(..) от <ДАТА2>, составленному заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору - заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области-Кузбассу Ф. <ДАТА3> в 15 час. 00 мин. установлено, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА3> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой выездной проверки по адресам <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, П. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, п. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..), <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, г. (..) на основании решения заместителя главного государственного инспектора Юргинского городского округа и Юргинского муниципального округа по пожарному надзору - временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> и Чебулинского муниципальных ОКРУГОВ управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области - Кузбассу (..) П. о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> (..), учётный номер проверки (..) от <ДАТА5> <НОМЕР> (..), учетный номер проверки (..) в отношении Администрации <АДРЕС> муниципального округа, юридический адрес: 652150, <АДРЕС> область-Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, д. 38 нарушены требования, предусмотренные частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок до <ДАТА6> включительно предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА7> <НОМЕР> (..) п.п. 1,3,4,5,9,10,16,17,19-22,24-27,29-31,34,36,37 предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА8> <НОМЕР>(..) п.п. 1-4,6-7,9-12 органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, а именно:
Предписание <НОМЕР> (..) от <ДАТА7> по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..)
1. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..)
3. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..)
4. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..)
5. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..)
9. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..)
10. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..)
16. на территории населенного пункта по направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью (п.48 ППР в РФ);
17. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..)
19. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..);
20. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
21. источники наружного водоснабжения на территории населенного пункта отсутствуют (ст.19 ФЗ-69, п.75 ППР РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..);
22. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..);
24. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
25. в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта(отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для забора воды пожарными автомобилями) (абз.3 ч.1 ст.19 ФЗ-69, п.75 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..);
26. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
27. в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды их источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для забора воды пожарными автомобилями) (абз.3, ч.1 ст. 19 ФЗ-69 п.75 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, п. (..);
29. в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды их источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для забора воды пожарными автомобилями) (абз.3 ч.1 ст. 19 ФЗ-69, п.75 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..);
30. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..);
31. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..)
34. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..);
36. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..);
37. не в полном объеме проведена уборка мусора (свалка бытовых отходов) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (п.67 ППР в РФ, ст.21 ФЗ-69);
Предписание <НОМЕР> (..) от <ДАТА8>:
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..):
1. направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 ППР в РФ);
2. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, п. (..):
3. направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 ППР в РФ);
4. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, д. (..):
6. направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 ППР в РФ);
7. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, с. (..);
9. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, г. (..);
10. в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта (г…) не обновлены противопожарные минерализованные полосы, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
11. не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (ст.21 ФЗ-69, п.67 ППР в РФ);
12. направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 ППР в РФ).
Юридическое лицо администрация <АДРЕС> муниципального округа совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание явилась защитник <ФИО2>, пояснила, что с нарушением не согласна, Администрацией <АДРЕС> муниципального округа проделана большая работа по выполнению предписаний, просила прекратить дело об административном правонарушении по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Должностное лицо Ф. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности Администрацию <АДРЕС> муниципального округа по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Пояснила, что <ДАТА3> была проведена внеплановая проверка для контроля исполнения предписаний Администрацией <АДРЕС> муниципального округа, по результатам внеплановой проверки были выявлены нарушения и составлены Акты, выдано новое предписание. <ДАТА3> инспектором С. был составлен протокол об административном правонарушении в присутствии В., данный протокол был возвращен мировым судьёй в связи с тем, что у В. <ДАТА3> не было полномочий на дату составления протокола. <ДАТА2> Ф. вынесла постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Данное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу. <ДАТА9> Ф. в присутствии В. повторно составила протокол об административном правонарушении. Дополнительно Ф. пояснила, что протокол от <ДАТА9> составлен по тем же нарушениям выполнения предписаний и на основании тех же Актов выездной внеплановой проверки, дополнительная проверка не проводилась.
В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол <НОМЕР>(..) об административном правонарушении от <ДАТА3> содержащий ту же информацию, что и протокол об административном правонарушении <НОМЕР>(..) от <ДАТА2> (за исключением даты составления и должностного лица составившего протокол). Согласно Постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> производство по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации <АДРЕС> муниципального округа было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении указаны те же обстоятельства, что и в протоколах об административном правонарушении от <ДАТА3> и <ДАТА9>.
Согласно п.7) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Учитывая, что в отношении Администрации <АДРЕС> муниципального округа производство по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено Постановлением <НОМЕР> (..) от <ДАТА11>, данное постановление не обжаловано, вступило в силу, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации <АДРЕС> муниципального округа прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи Кодекса об административном правонарушении на основании п.7) ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.
Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА12> Постановление в полном объёме изготовлено <ДАТА13>
Мировой судья - <ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу
Согласовано
Мировой судья - <ФИО1>