Дело № 2-13/2026
УИД-75RS0001-01-2025-000621-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2026 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи - Айринг Е.Г., при секретаре - Спиридоновой Н.П., помощник судьи - Москвитина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой гражданское дело по исковому заявлению Тюриковой Е.В., Куприянова П.Н., Нагаева В.В., Черпанова И.М., Черепановой А.Н., Нагаевой Г.М., Беломестнова М.Е., Кобыляченко С.Г., Кобыляченко Н.Э., Григорьевой В.Г., Палкина А.А. к администрации Красночикойского муниципального округа Забайкальского края, обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки строительства» о признании недействительными результатов межевания, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установил:
Тюрикова Е.В., Куприянов П.Н., Нагаев В.В., Черепанов И.М., Черепанова А.Н., Нагаева Г.М., Беломестнов М.Е., Кобыляченко С.Г., Кобыляченко Н.Э., Григорьева В.Г., Палкин А.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Красночикойского муниципального округа Забайкальского края, обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки строительства», в котором просили признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 1170715 +/- 9468 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, выполненные кадастровым инженером Цымпиловым Д.Д. 28.02.2022 и исключить сведения о местоположении границ данного земельного участка из ЕГРН.
В обоснование иска указано, что истцы с 24.10.1994 являются собственниками сельскохозяйственных земельных долей товарищества «Искра» сельского поселения «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края в местечках «Собольчиха», «Елань». В 1990-е годы свои земельные доли истцы передали в пользование хозяйству «Искра», земля использовалась по сельскохозяйственному назначению. От своего права собственности на данные земли истцы не отказывались. Администрация с/п «Байхорское» в своей справке от 02.10.2023 подтверждает следующие обстоятельства: «Администрация сельского поселения «Байхорское» подтверждает, что земельные участки, расположенные в местечках «Собольчиха», «Елань» в собственность администрации муниципального района «Красночикойский район» не передавались. Данные земельные участки используются СПК «Искра» по назначению». Однако в границах вышеуказанных земель в 2022 году незаконно и необоснованно был образован земельный участок, площадью 1170715 +/- 9468 кв. м., кадастровый №, местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, и незаконно установлены его границы. 11.04.2022 в Росреестре на данный участок зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края. Истцы узнали, что их земли стали муниципальной собственностью MP «Красночикойский район» и были переданы 22.07.2022 по договору № в аренду КФХ М.А.М. В связи с данными обстоятельствами 11.10.2023 истцы обратились в прокуратуру Красночикойского района Забайкальского края с просьбой защитить их права и интересы. В связи с нарушением требований земельного законодательства прокуратурой района в адрес главы муниципального района «Красночикойский район» внесено представление, которое находится на рассмотрении. В соответствии с ч. 1.1 ст. 19 Земельного кодекса РФ «Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка. Однако нет сведений и подтверждений расположения именно на межселенной территории земельных долей, от собственности на которые отказались физические лица, указанные в прилагаемых к настоящему иску уведомлениях Росреестра. Администрация MP «Красночикойский район» в ответе прокурору 19.10.2023 подтверждает следующие обстоятельства. «На территории СП «Байхорское» расположен земельный участок с кадастровым номером № В соответствии с пунктом 2 ст. 4 и приложением 13 к Закону Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края» «Обзорная схема границ сельских и городских поселений на территории Муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края» к межселенной территории муниципального района «Красночикойский район» отнесена территория указанного муниципального района, находящаяся вне границ сельских поселений, с расположенным на этой территории селом Семиозерье. Таким образом, земельные доли товарищества «Искра», от которых отказались собственники, расположены и располагались не на межселенной территории, а на территории с/п «Байхорское». У Росреестра не было оснований регистрировать право муниципальной собственности MP «Красночикойский район» на «отказные» земельные доли. С результатами межевания указанного участка № истцов никто не ознакомил и не оповестил. Межевание с собственниками долей не согласовывалось. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При таких обстоятельствах, результаты межевания земельного участка № надлежит признать недействительным.
Истцы - Тюрикова Е.В., Куприянов П.Н., Нагаев В.В., Черепанов И.М., Черепанова А.Н., Нагаева Г.М., Беломестнов М.Е., Кобыляченко С.Г., Кобыляченко Н.Э., Григорьева В.Г., Палкин А.А., представитель истцов - Михайлов А.Б., ответчики - администрация Красночикойского муниципального округа Забайкальского края, общество с ограниченной ответственностью «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки строительства», третьи лица – Хлуднева И.А., Беломестнов С.Н., Беломестнов Н.Н., Беломестнов В.Н., Беломестнова В.Н., Цымпилов Д.Д., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, не просили об отложении рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Ранее в судебном заседании истцы - Тюрикова Е.В. и Куприянов П.Н., представитель истцов - Михайлов А.Б. (действующий на основании доверенностей) поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что истцы, как собственники сельскохозяйственных земельных долей единого землепользования участка с кадастровым номером № предоставили, а СПК «Искра» принял у них в 2004 году по настоящее время использует в целях своей деятельности по сельскохозяйственному производству землю сельскохозяйственного назначения общей площадью 114,4 га, в местечках «Собольчиха», «Елань» в сельском поселении «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края, для сельскохозяйственного производства. СПК «Искра» обрабатывает данную землю (вспахивает, культивирует, сеет), занимается производством зерновых культур (пшеница, овес), произведена установка электропастуха (изгородь из токопроводящего материала, натянутого по периметру участка) от потрава посевов. Ранее, со времен деятельности колхоза «Искра», совхоза «Искра», ТКХ «Искра» указанные земли обрабатывались и были в пользовании данных хозяйств. От своего права собственности на данные земли истцы не отказывались. Историческое землепользование истцами и хозяйством «Искра», СПК «Искра» 15 лет и более в указанных местечках подтверждается совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, в том числе письменных доказательств, свидетельских показаний, схемой расположения земельных участков от 19.09.2025, подготовленной кадастровым инженером Я.Ю.И. Истцы полагают данные доказательства достаточными и обосновывающими иск, не требующими проведение судебной экспертизы.
Представители ответчика Красночикойского муниципального округа Забайкальского края - Никифорова И.В. Захарова Н.А. ранее в судебном заседании не возражали против заявленных требований, указав, что администрация Красночикойского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Межевание спорного земельного участка проводил кадастровый инженер Цымпилов Д.Д., являющийся сотрудником ООО «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки строительства». При этом кадастровые работы проводились без выезда на место проведения кадастровых работ представителей администрации Красночикойского муниципального округа, в зимнее время. Соответственно определить, использовался ли спорный земельный участок иными лицами, не представлялось возможным. Исходя из норм действующего законодательства, кадастровый инженер обязан согласовывать границы с соседями при межевании, если происходит уточнение границ участка. Это обязательная процедура для составления межевого плана, регулируемая ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности», цель которой - предотвратить споры о границах смежных землепользователей. Однако из материалов дела следует, что такое согласование кадастровым инженером не проводилось, в связи с чем, и не было выявлен факт использования земельного участка иными лицами. При проведении процедуры межевания должным образом, данный факт был бы выявлен смежными землепользователями. А при выявлении факта использования участка иными лицами кадастровый инженер должен приостановить работы, зафиксировать выявленные противоречия и уведомить заказчика. Если межевание подтверждает, что уточняемый участок накладывается на границы участка другого лица, согласование границ становится невозможным. В связи с чем, полагают, что ответчиком по данному делу должен выступать только ООО «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки строительства».
Заслушав пояснения истцов, представителя истца, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Согласно пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Красночикойского района от 05.02.1992 № было зарегистрировано товарищество «Искра», по адресу: <адрес> и ему были переданы в коллективно-долевую собственность по производству с/х продукции земли в размере 6771 га: пашни – 4337, сенокос – 530, пастбища – 1904, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю от 22.07.1992 №.
На основании постановления Главы администрации Красночикойского района от 21.06.1994 № была произведена выдача свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные участки (паи) в предприятиях.
Так, истец Тюрикова Е.В., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрела право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Куприянов П.Н., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрел право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Нагаев В.В., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрел право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Черепанов И.М., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрел право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Черепанова А.Н., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрела право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Нагаева Г.М., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрела право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Беломестнов М.Е., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрел право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Григорьева В.Г., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрела право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Палкин А.А., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрел право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Кобыляченко С.Г., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрел право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Истец Кобыляченко Н.Э., <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрела право общей долевой собственности, общей площадью 10,4 га, по адресу: товарищество «Искра», для производства с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
Следовательно, примерная площадь земельного участка, состоящего из паев, принадлежащих на праве собственности истцам, составляет 114, 4 га, соответственно это 1144000 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.06.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, р-н Красночикойский, кадастровый номер участку присвоен 22.07.1992, общая площадь участка составляет 64972000 кв.м, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, истцы являются правообладателями долей в общей долевой собственности на данный земельный участок.
Сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.02.2026 следует, что в отношении земельного участка кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь 1 170 715 +/- 9 468 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального района «Красночикойский район». Граница земельного участка состоит из 2 контуров, установлены характерные точки границ земельного участка.
Как следует из заключения кадастрового инженера Я.Ю.И. от ДД.ММ.ГГГГ (схема расположения земельных участков), на месте фактического использования истцами земельного участка в ЕГРН частично установлены границы земельного участка с кадастровым номером №. При этом местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных в ЕГРН, не соответствует фактическому местоположению границ данного земельного участка на местности. Кроме того, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных в ЕГРН, также накладываются на проселочную дорогу.
Согласно нормам действующего на момент предоставления земельных участков, законодательства, собственники, пользователи земельных участков обязаны эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением (статья 53 Земельного кодекса РСФСР), проводить мероприятия по землеустройству и межеванию объектов землеустройства для определения границ объекта на местности, закрепление их межевыми знаками и определения их координат (Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»).
Межевание объектов землеустройства (земельных участков) включало в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками, определение координат межевых знаков, определение площади, формирование землеустроительного дела и его утверждение.
Определение границ объектов землеустройства (земельных участков) на местности и их согласование проводилось в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Перед согласованием границ объекта землеустройства они предварительно обозначались на местности. Результаты согласования границ оформлялись актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывался всеми участниками процедуры согласования границ. Согласованные границы закреплялись межевыми знаками фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства. Границы закреплялись межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих постоянство местоположения на местности поворотных точек границ объекта землеустройства
По итогам проведения работ по межеванию объектов землеустройства формировалось землеустроительное дело и передавалось для утверждения в Росземкадастр. После утверждения, землеустроительное дело передавалось в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства).
В 2007 году был принят Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», устанавливающий порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости и состав необходимых для него документов. Документом для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков являлся межевой план.
В 2015 году был принят Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также устанавливающий порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости и состав необходимых для него документов. Документом для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков являлся межевой план. Требования к форме и составу межевого плана определялись Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его заполнению» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 14.12.2021 №П/0592).
В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу положений статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона). Настоящее положение направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Согласно частям 1 - 3 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
Как установлено судом, актуальные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана земельного участка от 28.02.2022, подготовленного ООО «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки и строительства», кадастровые работы проводил непосредственно кадастровый инженер Цымпилов Д.Д.
Так, в проекте межевания земельных участков, выполненном Цымпиловым Д.Д. 26.01.2022 и заключении кадастрового инженера от 28.02.2022, указано, что заказчиком работ является глава администрации муниципального района «Красночикойский район», данный проект был утвержден 28.02.2022 Главой муниципального района «Красночикойский район».
В газете «Забайкальский Рабочий» от 26.01.2022 №4 ООО «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки и строительства» было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, где также указано, что заказчиком работ является Глава муниципального района «Красночикойский район».
Однако в извещении было указано, что выделяется земельный участок в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № муниципальному району «<адрес>», иных данных о местоположении участка извещение не содержало.
Тогда как правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются 29 человек, в состав которых также входят истцы, являющиеся правообладателями долей данного участка с 1994 года, вместе с тем, кадастровым инженером Цымпиловым Д.Д. не были конкретизированы данные о местоположении выделяемого земельного участка.
Кроме того, согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельными участками, имеющими правообладателей, а именно с кадастровыми номерами 75:10:550101:235, 75:10:550101:536.
Вместе с тем, межевой план от 28.02.2022 со всеми смежными землепользователями согласован не был.
Из ответа ООО «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки и строительства» от 06.11.2025 №32, следует, что заказчиком межевания была Михайлова А.М., межевание проводилось в январе 2022 года, в зимнее время, определить используется ли земельный участок не представилось возможным. Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером № его часть в юго-западной стороне, занятой автомобильной дорогой и силосной ямой возможно путем проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с согласия собственника.
Как пояснили представители ответчика администрации Красночикойского муниципального округа, межевание производилось без участия их представителя.
Таким образом, кадастровые работы при подготовке межевого плана земельных участков выполнены кадастровым инженером 26.01.2022 с нарушением требований к межевому плану, установленных ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
При этом суд считает необходимым указать, что при рассмотрении настоящего искового заявления не были затронуты права и законные интересы М.А.М., исходя из следующего.
Несмотря на то, что в межевом плане от 28.02.2022 указано, что заказчиком кадастровых работ является М.А.М., межевание земельного участка было проведено в интересах муниципального образования «Красночикойский район».
Договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенные 22.07.2022 и 18.03.2025 между администрацией муниципального образования «Красночикойский район» и М.А.М., на момент рассмотрения иска, прекратили свое действие, поскольку были расторгнуты сторонами.
Более того, решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25.03.2025 договор аренды от 22.07.2022 №ЗК-07-22/18 был признан недействительным (ничтожным).
Следовательно, требования, заявленные истцом в рассматриваемом иске, не влияют на права М.А.М.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости производится путем внесение данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
В соответствии со статьями 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемый до 31.12.2016 «О государственной регистрации недвижимости», ранее в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка являлся межевой план.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.
В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).
Статья 4.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от Минэкономразвития России от 21.11.2016 №735 «Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 №44873).
Как следует из письма Минэкономразвития РФ «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству» от 08.08.2008 №11013-ИМ/Д23 до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 №П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.
В соответствии с пунктами 3, 4 Письма Минэкономразвития документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание); описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.
Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 3 и частью 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В силу положений пункта 20 части 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу положений статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено, что постановлением Главы Красночикойского района от 16.06.2000 №318 произведена перерегистрация ТКХ «Искра» в СПК «Искра».
На основании договора аренды, в 2005 году собственники земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности (согласно списку в количестве 225 человек, в который также входили истцы) передали СПК «Искра» земельный участок, общей площадью 2350, 4 га, находящийся по адресу: Читинская область, Красночикойский район, с. Байхор, кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками земельного участка (истцами по настоящему иску) и СПК «Искра» был заключен договор аренды земельного участка, площадью 114, 4 га в местечках «Собольчиха», «Елань» сельского поселения «Байхорское» для сельскохозяйственного производства.
Как следуют из исторической справки, на момент реорганизации в ОКХ «Искра» и принятия постановления администрацией Красночикойского района от 05.02.1992 №55 «О регистрации товарищества «Искра» и передаче ему земель: членов хозяйства работало - 320 человек; пенсионеров - 220 человек; бюджетная сфера - 86 человек. Передано земель товариществу «Искра» в общую долевую собственность: пашни -4337 га, сенокосов - 530 га, пастбищ - 1904 га, всего сельскохозяйственных угодий - 5771 га. Дополнительно передано земель товариществу «Искра» в общую долевую собственность постановлением Главы администрации Красночикойского района от 24.08.1995 «О передаче земельного участка из фонда перераспределения в товарищество «Искра» пашни -135,2 га. Итого земель переданных товариществу «Искра»: пашни -4472,2 га, сенокосов - 530 га, пастбищ - 1904 га, всего сельскохозяйственных угодий - 5906,2 га. Почвенные обследования проводились в 1992 году. Картографический материал масштаба 1:25000 (материалы перераспределения земель СПК «Искра», внутрихозяйственная оценка земель СПК «Искра», материалы почвенного обследования) хранятся в Петровск-Забайкальском межрайонном комитете по земельным ресурсам и землеустройству в Красночикойском районе. В настоящее время в хозяйстве работают 83 человека. За прошедший период времени умерло 140 человек пайщиков. Хозяйством используется: пашни - 740 га, сенокосов - 80 га, пастбищ- 1904 га. Средняя урожайность зерновых - 16 ц/га.
Согласно справке от 02.10.2023 №310, выданной администрацией сельского поселения «Байхорское», земельные участки, расположенные в местечках «Собольчиха», «Елань» в собственность администрации муниципального района «Красночикойский район» не передавались. Данные земельные участки используются СПК «Искра» по назначению.
Из справки, выданной СПК «Искра» 03.02.2026 №7, следует, что истцы, как собственники сельскохозяйственных земельных долей единого землепользования участка с кадастровым номером 75:10:000000:19, предоставили, а СПК «Искра» принял у них с 2004 года по настоящее время в пользование в целях своей деятельности по сельскохозяйственному производству землю сельскохозяйственного назначения общей площадью 114,4 га, в местечках «Собольчиха», «Елань» в сельском поселении «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края, для сельскохозяйственного производства. С 2004 года по настоящее время СПК «Искра» обрабатывает данную землю (вспахивает, культивирует, сеет), занимается производством зерновых культур (пшеница, овес), произведена установка электропастуха (изгородь из токопроводящего материала, натянутого по периметру участка) от потрава посевов.
Кроме того, в результате выезда и осмотра 17.09.2025 судом спорного земельного участка, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 75:10:550101:531, указанные в ЕГРН, наложены на фактические границы, используемого земельного участка СПК «Искра». Земельный участок состоит из 2-х контуров, имеет фактические границы на местности, определяемые частично огороженным деревянным штакетником (со стороны дороги) и объектами естественного происхождения, используется истцами для сельскохозяйственного производства, при осмотре на нем произрастали сельскохозяйственные культуры.
Согласно представленному суду журнала «Система земледелия и землеустройства совхоза «Искра» Красночикойского района Читинской области от 1986 года, содержащего в том числе и картматериал, совхозом для сельхозугодий использовался спорный земельный участок, состоящий из 2-х контуров.
Свидетели Н.И.В., А.Л.Н. в судебном заседании показали, что земельный участок, который расположен слева от дороги в д. Гремяча (ранее места «Собольчиха» и Елань»), с 1978 года используется сначала колхозом, потом совхозом и с 2022 года СПК «Искра». Название «Искра» не менялось. Этот участок всегда пахали, сеяли и собирали урожай именно члены колхоза, совхоза, хозяйства и кооператива «Искра». В 1994 году им были выданы паи и выданы документы, но этот участок они не переставали использовать.
Показания свидетелей суд принимает в качестве достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат показаниям сторон и иным показаниям. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Дав оценку всем представленным доказательствам, суд полагает, что истцами в ходе рассмотрения дела подтвержден факт возникновения права собственности, предоставления им в 1994 году и фактического использования (более 32 лет) земельного участка, расположенного, в том числе, в границах земельного участка с кадастровым номером №, установленных в ЕГРН на основании межевого плана от 28.02.2022.
При этом суд учитывает, что стороной ответчика суду не было представлено доказательств, что спорный земельный участок был выделен именно из отказных долей, по которым ими были представлены суду документы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по сведениям государственного реестра границы земельного участка с кадастровым номером № попадают (накладываются) на фактически сложившиеся границы земельного участка, входящего в единое землепользование № правообладателями которого являются истцы, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка ответчика.
При этом суд учитывает, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка ответчика является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем, способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка ответчика из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельных участков ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Тюриковой Е.В., Куприянова П.Н., Нагаева В.В., Черпанова И.М., Черепановой А.Н., Нагаевой Г.М., Беломестнова М.Е., Кобыляченко С.Г., Кобыляченко Н.Э., Григорьевой В.Г., Палкина А.А. к администрации Красночикойского муниципального округа Забайкальского края, обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки строительства» о признании недействительными результатов межевания, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка - удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район, площадь 1170715 +/- 9468 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, выполненные 28.02.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки строительства».
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район, площадь 1170715 +/- 9468 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 12.03.2026.
Председательствующий Е.Г. Айринг