ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мариинского городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (652150, Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, <АДРЕС>, без участия лица, в отношении которого ведется производство (ИП <ФИО2>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении -
Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, (..) года рождения, уроженца (..), паспорт: (..), ИНН: (..), ОГРНИП: (..),
Установил
Индивидуальный предприниматель <ФИО2> не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> индивидуальный предприниматель <ФИО2>, находясь по адресу: (..), в нарушение ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не представил.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии осуществляемой ими предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила), согласно которому уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг), в который включены техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легковых грузовых автотранспортных средств). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ (протокол составлен в присутствии <ФИО2>, согласно его объяснений, о необходимости подачи уведомления он не знал), реестром уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, копией контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА7>, выпиской из ЕГРП, копией объяснений <ФИО2> от <ДАТА6>.
В ходе исследования доказательств установлено, что уведомление о начале деятельности подано ИП <ФИО3> не подано, хотя деятельность уже осуществлялась уже с (..).
Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает вину ИП <ФИО4> в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Мировой судья считает необходимым назначить ИП <ФИО2> наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, сведения о привлечении ИП <ФИО2> к административной ответственности за аналогичные правонарушения на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют. Санкция ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 19.7.5-1 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе государственного надзора. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, ИНН (..), ОГРНИП (..), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья - <ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу
Согласовано
Мировой судья - <ФИО1>