ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области, <ФИО1> (г.Мариинск <АДРЕС>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица
<ФИО2>, (..), работающей инспектором по учету трудового стажа осужденных в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: (..), паспорт серии (..), которой были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>(..) от <ДАТА2> должностному лицу- инспектору по учету трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области-Кузбассу <ФИО2> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно то, что <ДАТА3> в 00 час. 00 мин. <ФИО2>, являясь инспектором по учету трудового стажа осужденных ФКУ «ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области-Кузбассу, находясь по адресу: (..), нарушила установленный Федеральным законом от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок для предоставления сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за отчетный период-2025 год, в отношении трех застрахованных лиц К., М. и Л., необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При сроке предоставления до <ДАТА4>, указанные сведения представлены по телекоммуникационным связям- <ДАТА5>
В судебном заседании <ФИО2> виновность в совершении указанного административного правонарушения не признала, пояснила, что она является инспектором по учету трудового стажа осужденных ФКУ «ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области-Кузбассу». В ее должностные обязанности входит, в числе прочего, систематический учет трудового стажа каждого осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, своевременное направление отчета ЕФС-1 в СФР. К., М. и Л. не являются осужденными лицами, они является вольнонаемными сотрудниками учреждения. Лицом, ответственным за передачу сведений в отношении вольнонаемных сотрудников учреждения является начальник отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН- С. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля в порядке ст.25.6 КоАП РФ, предупрежденная по ст.17.8 КоАП РФ об ответственности, С. пояснила, что работает (..) ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН. Представление в СФР сведений по форме ЕФС-1 в отношении вольнонаемных лиц, работающих в учреждении, в соответствии с Приказом от <ДАТА6> <НОМЕР>(..) «Об утверждении Положения и Регламента работы отдела кадров с личным составом ФКУ ЛИУ-33 <АДРЕС>, входит в ее обязанности. <ФИО2> является инспектором по учету трудового стажа осужденных ФКУ «ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области-Кузбассу» и в силу своих должностных обязанностей представляет в СФР сведения по форме ЕФС-1 в отношении осужденных лиц. К., М. и Л. не являются осужденными лицами, они является вольнонаемными сотрудниками учреждения, при чем М. в настоящее время уволен из учреждения. Так получилось, что они с <ФИО2> делали совместный отчет по вольнонаемным сотрудникам и по осужденным лицам, в связи с чем в отчетах произошли несостыковки, и отчет был направлен несвоевременно.
Суд заслушал должностное лицо <ФИО2>, свидетеля С., исследовал письменные доказательства и пришел к следующему.
Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. .
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, не позднее следующего рабочего дня, следующего заднем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно п.3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь предоставляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА8> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА9> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7) имели периоды простоя или отстранения от работы;
8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении явилось нарушение страхователем ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области-Кузбассу установленного законодательством срока для предоставления формы ЕФС-1 (подраздел1.2 раздела 1) за отчетный период-2025 год в отношении трех застрахованных лиц- К., М. и Л.
В то же время в судебном заседании установлено, что <ФИО2> с (..) и по настоящее время является инспектором группы учета трудового стажа осужденных.
Согласно должностной инструкции инспектора по учету трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области-Кузбассу <ФИО2> (л.д.15-16), в ее обязанности, п. (..) должностной инструкции, входит осуществление систематического учета трудового стажа каждого осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, направление своевременно отчета ЕФС-1 в СФР.
Согласно сведениям, представленным начальником ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области, К., М. и Л. являются сотрудниками учреждения. Лицом, ответственным за передачу сведений в отношении сотрудников учреждения является начальник отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН- С.
Таким образом на <ДАТА3> <ФИО2> не являлась должностным лицом, в обязанности которой входило представление в СФР сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц К., М. и Л., в связи с чем она не является субъектом административного правонарушения.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу п. 6, 3 ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также виновность лица в совершении административного правонарушения относятся к числу обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Согласно пп. 1 п.1.1. ст. 29.9. Кодекса РФ об АП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производству по делу, предусмотренных ст.24.5., выносится постановление о прекращении производства по делу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - инспектора по учету трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по <АДРЕС> области-Кузбассу <ФИО2>, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения его копии.
Мировой судья - <ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу
Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА10> постановлено:
Считать правильным в постановлении и.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА1> следующие сведения о лице, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении: <ФИО3>, (..) года рождения
Согласовано
Мировой судья- <ФИО1>