ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2025 года г. Омск, ул. 5 Кордная, д. 11 «А»
Мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе г. Омск Макаревич О.Н., при секретаре Кирютиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАЗИС» (ООО «БАЗИС»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации 31.07.2023 года, юридический адрес: 644076, г. Омск, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.10.2025 года <НОМЕР>, составленному заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, ООО «БАЗИС», будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 09.06.2025 года <НОМЕР> (далее - Постановление) и подвергнутым наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, не оплатило штраф в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления указанного постановления в законную силу.
Представитель ООО «БАЗИС» в судебном заседании участие не принимал, уведомлен судебной повесткой, которая была направлена по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении приложенных к нему материалах, и вернулась невостребованной по истечении срока хранения по истечении срока хранения.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами(ч.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст. 4.8 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 09.06.2025 года заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области вынесено Постановление о признании ООО «БАЗИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
10.06.2025 года копия постановления направлена в адрес ООО «БАЗИС» заказной корреспонденцией с присвоением отправлению почтового идентификатора 80081010166029, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.
Из отчета об отслеживании заказного отправления с почтовым идентификатором 80081010166029, сформированного официальным сайтом ФГУП «Почта России»», следует, что копия постановления поступила в почтовое отделение по месту вручения 14.06.2025 года, 16.06.2025 года была произведена неудачная попытка вручения адресату, после чего 22.06.2025 года отправление возвращено в адрес отправителя невостребованным по истечении срока хранения.
Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023г. № 382 (далее - Правила), почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Таким образом, почтовое отправление должно было находиться в почтовом отделении в течение периода с 16.06.2025 года (первый рабочий день за днем прибытия отправления в место вручения) по 22.06.2025 года (седьмой день срока хранения) включительно и подлежало возврату 23.06.2025 года, что свидетельствует о нарушении в отношении адресата ООО «БАЗИС» Правил доставки почтовой корреспонденции.
В данной связи у мирового судьи отсутствуют основания полагать, что Постановление вступило в законную силу и, следовательно, возможность установить нарушение ООО «БАЗИС» срока оплаты административного штрафа, который, согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, исчисляется с даты вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Суд полагает, что вывод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о том, что Постановление вступило в законную силу, является необоснованным, поскольку в отношении адресата - лица, привлеченного к административной ответственности - были нарушены правила доставки почтовой корреспонденции.
В данной связи суд полагает, что доказательства нарушения ООО «БАЗИС» установленного законом срока оплаты административного штрафа в материалах дела отсутствуют.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие состава административного правонарушения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства вступления в законную силу Постановления и, как следствие, нарушения ООО «БАЗИС» установленного законом срока оплаты административного штрафа, данное обстоятельство свидетельствует о пороке объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу 5-494/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАЗИС» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья О.Н. Макаревич