ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Усть-Омчуг 16 февраля 2026 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., с участием старшего помощника прокурора Тенькинского района Сулина М.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» Подобедовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица – в отношении директора МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» Подобедовой Анны Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос. <адрес> района Магаданской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
директором МОГБУ ДО «ДШИ <адрес>» Подобедовой А.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
3 февраля 2025 года прокуратурой Тенькинского района проведен мониторинг официального сайта МОГБУ ДО «ДШИ п. Усть-Омчуг» в сети «Интернет» https://<адрес> на предмет соответствия содержания сайта Требованиям к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 года № 1493.
По результатам мониторинга установлено следующее:
- в разделе «Основные сведения» сведения отсутствуют в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «и» п. 7 Требований);
- в разделе «Структура и органы управления образовательной организации» отсутствуют информация о фамилии, имени, отчестве руководителя структурного подразделения, положение об органе управления с приложением указанного положения в виде электронного документа (в нарушение пп. «б», «е» п. 8 Требований);
- в разделе «Документы» отсутствуют правила внутреннего распорядка (в нарушение пп. «б» п. 9 Требований);
- в разделе «Руководство» отсутствует информация о контактном телефоне и адресе электронной почты (в нарушение пп. «в», «г» п. 11 Требований);
- в разделе «Педагогический состав» отсутствует информация об уровне профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации, сведения о повышении квалификации (за последние 3 года); сведения о продолжительности опыта работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (в нарушение пп. «а» - «к» п. 12 Требований);
- в разделе «Платные образовательные услуги» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «в» п. 14 Требований);
- в разделе «Финансово-хозяйственная деятельность» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «в» п. 15 Требований);
- в разделе «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «б» п. 16 Требований);
- в разделе «Стипендия и меры поддержки обучающихся» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «д» п. 17 Требований);
- в разделе «Международное сотрудничество» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение п. 18 Требований);
- в разделе «Организация питания в образовательной организации» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. 1-2 п. 19 Требований).
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Подобедова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.
Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, заслушав прокурора, полагавшего, что должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, прихожу к следующему.
В силу требований ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация и документы, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не отнесенные к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну и подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 года № 582.
Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 года № 1493 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор МОГБУ ДО «ДШИ п. Усть-Омчуг» Подобедова А.И. является должностным лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.01.2026 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;
- копией распоряжения Правительства Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, согласно которой Подобедова А.И. с указанной даты назначена на должность директора МОГБУ ДО «ДШИ п. Усть-Омчуг»;
- копией трудового договора №-тд, заключенного между Министерством культуры и туризма Магаданской области (работодатель) и Подобедовой А.И. (работник) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Подобедова А.И. обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (пп. «б» п. 9);
- копией устава МОГБУ ДО «ДШИ п. Усть-Омчуг», в соответствии которым Учреждение обязано обеспечивать создание и ведение сайта Учреждения в сети Интернет, размещение и обновление информации в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений (п. ДД.ММ.ГГГГ); обеспечивать открытость и доступность сведений, размещенных на официальном сайте Учреждения в сети Интернет (п. ДД.ММ.ГГГГ).
- актом мониторинга официального сайта МОГБУ ДО «ДШИ п. Усть-Омчуг» от 27.01.2026 года в сети «Интернет» https№/, (с приложенными скриншотами страниц сайта) по результатам которого установлено следующее:
- в разделе «Основные сведения» сведения отсутствуют в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «и» п. 7 Требований);
- в разделе «Структура и органы управления образовательной организации» отсутствуют информация о фамилии, имени, отчестве руководителя структурного подразделения, положение об органе управления с приложением указанного положения в виде электронного документа (в нарушение пп. «б», «е» п. 8 Требований);
- в разделе «Документы» отсутствуют правила внутреннего распорядка (в нарушение пп. «б» п. 9 Требований);
- в разделе «Руководство» отсутствует информация о контактном телефоне и адресе электронной почты (в нарушение пп. «в», «г» п. 11 Требований);
- в разделе «Педагогический состав» отсутствует информация об уровне профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации, сведения о повышении квалификации (за последние 3 года); сведения о продолжительности опыта работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (в нарушение пп. «а» - «к» п. 12 Требований);
- в разделе «Платные образовательные услуги» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «в» п. 14 Требований);
- в разделе «Финансово-хозяйственная деятельность» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «в» п. 15 Требований);
- в разделе «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «б» п. 16 Требований);
- в разделе «Стипендия и меры поддержки обучающихся» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. «а» - «д» п. 17 Требований);
- в разделе «Международное сотрудничество» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение п. 18 Требований);
- в разделе «Организация питания в образовательной организации» информация отсутствует в полном объеме (в нарушение пп. 1-2 п. 19 Требований);
- выпиской из ЕГРЮЛ МОГБУ ДО «ДШИ п. Усть-Омчуг»;
- копией паспорта Подобедовой А.И.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения директором МОГБУ ДО «ДШИ п. Усть-Омчуг» Подобедовой А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, а именно незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Подобедовой А.И., согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность Подобедовой А.И., которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном в отношении должностных лиц санкции ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
должностное лицо – директора Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п. Усть-Омчуг» Подобедову Анну Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК РФ по Магаданской области (УФССП по Магаданской области, л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО: 44701000, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет банка получателя 40102810945370000040, КБК: 32211601051019000140, Банк получателя: ОКЦ № 12 ДГУ Банка России, БИК: 014442501, УИН: 322 4900 26 0000 №
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Хасынский районный суд.
Предупредить Подобедову А.И. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Атюшева