ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Усть-Омчуг 27 февраля 2026 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «КолымаДорСтрой», рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Усть-Омчуг дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КолымаДорСтрой», зарегистрированного в качестве юридического лица 11.10.2010 года, ИНН/КПП 4909107894/ 490601001, ОГРН 1104910002790, юридический адрес места нахождения: Магаданская область, г. Магадан, ул. Марчеканская, д. 1 стр. А, офис 116 (директор Кошевой Богдан Олегович), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо – ООО «КолымаДорСтрой» совершило административное правонарушение на территории Тенькинского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.
29.12.2025 года в 16 часов 00 минут в рамках проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 29.12.2025 года № начальником Отд ГАИ Отд МВД России «Тенькинское» ФИО5 проведено инструментальное обследование участков с 100 км по 180 км автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан», в ходе которого установлено, что на участке с 100 км по 125 км автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» присутствует рыхлый талый снег толщиной более 6 см; на всем протяжении 134 км автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» заужение проезжей части дороги, предназначенной для проезда транспортных средств, до 4 м 30 см, с присутствием рыхлого талого снега толщиной более 6 см; на участке с 100 км по 180 км автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» по всей ширине проезжей части наличие в снежном накате выбоин, «гребенки», глубиной более 5 см.
Выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии дорожной сети непосредственно влияют на безопасность дорожного движения, представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создают реальную возможность возникновения аварийных ситуаций, что существенно нарушает охраняемые в области дорожного движения общественные отношения. Наличие снега на проезжей части дороги значительно влияет на безопасность дорожного движения, так как любые ледяные и снежные образования на поверхности проезжей части снижают коэффициент сцепления шин транспортных средств с дорожным покрытием, что может привести к ДТП с тяжкими последствиями.
В результате бездействия ООО «КолымаДорСтрой», выраженного в отсутствии надлежащего контроля за содержанием дорожного полотна на участке с 100 км по 180 км автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» в нормативном состоянии в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, п. 8.1, 8.2 раздела 8 Государственного стандарта РФ (ГОСТ) Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», не соблюдено требование по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении содержания дорожной сети автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» по своевременной уборке проезжей части от снег, выбоин и зимней скользкости.
В письменных пояснениях законный представитель юридического лица ООО «КолымаДорСтрой» указал, что Обществом предприняты все возможны меры по оперативной уборке снега с участков, находящихся на содержании ООО «КолымаДорСтрой», однако обрушившиеся осадки затрудняли данные мероприятия. По фактам выявленных недостатков предприятию 30.12.2025 года было выдано предписание с установленными сроками для устранения недостатков. Обществом недостатки были устранены в установленные сроки, о чем 12.01.2026 года направлен письменный ответ. Обращает внимание, что Общество является малым предприятием, правонарушение совершено впервые, в связи с чем просит заменить административный штраф в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждением, либо применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «КолымаДорСтрой», в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено признать явку законного представителя юридического лица ООО «КолымаДорСтрой», в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, в судебное заседание необязательной, и рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Исходя из положений п. 6 и 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 17 вышеназванного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другими нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ (ГОСТ) Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационном состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Требования в эксплуатационному состоянию в зимний период», которым установлены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, в зимний период, принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 года № 1245-ст.
Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства (п. 4.1).
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. (п. 4.2)
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Пунктом 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. В силу п. 8.2. во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Как следует из представленных материалов, 19.12.2025 года в УМВД России по Магаданской области поступили обращения директора ООО «АТП Омсукчанское» Никитской Е.В. и главы Тенькинского муниципального округа Магаданской области Ревутского Д.А. о ненадлежащем состоянии участка с 100 км по 180 км автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» с требованием о проведении проверки в отношении ООО «КолымаДорСтрой».
В ходе проведенного 29.12.2025 года начальником Отд ГАИ Отд МВД России «Тенькинское» ФИО5 инструментального обследования участков с 100 км по 180 км автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» установлено, что на участке с 100 км по 125 км автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» присутствует рыхлый талый снег толщиной более 6 см; на всем протяжении 134 км автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» заужение проезжей части дороги, предназначенной для проезда транспортных средств, до 4 м 30 см, с присутствием рыхлого талого снега толщиной более 6 см; на участке с 100 км по 180 км автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» по всей ширине проезжей части наличие в снежном накате выбоин, «гребенки», глубиной более 5 см.
ООО «КолымаДорСтрой» обслуживает автодорогу «Палатка-Кулу-Нексикан» на основании государственного контракта № 0847500000925001876 от 24.11.2025 года (находится в свободном доступе и размещен на сайте государственных закупок) на оказание услуг по содержанию участка автодороги общего пользования межмуниципального значения Магаданской области «Палатка-Кулу-Нексикан» 49 км – 240 км и искусственных дорожных сооружений н нем.
Согласно приказу директора ООО «КолымаДорСтрой» от 07.11.2023 года
№ 3 полномочия директора общества возложены на Кошевого Б.О. с 07.11.2023 года.
Вина юридического лица в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 02.02.2026 года
№ <адрес>, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения юридическим лицом ООО «КолымаДорСтрой» административного правонарушения;
- материалом КУСП № от 25.12.2025 года по обращению главы Тенькинского муниципального округа Магаданской области Ревутского Д.А;
- материалом КУСП № от 25.12.2025 года по обращению директора ООО «АТП Омсукчанское» Никитской Е.В.;
- актом проверки от 29.12.2025 года № с фототаблицей;
- предписанием от 30.12.2025 года № в адрес ООО «КолымаДорСтрой»
об устранении выявленных недостатков;
- сведениями ФГБУ «Колымское УГМС» от 12.01.2026 года о метеосводке о наличии и количестве осадков, температурном режиме по району наблюдения ОГМС Усть-Омчуг за период с 15.12.2025 года по 29.12.2025 года;
- копией приказа директора ООО «КолымаДорСтрой» от 07.11.2023 года
№ 3 возложении полномочий директора общества на Кошевого Б.О. с 07.11.2023 года;
- копией Устава ООО «КолымаДорСтрой»;
- копией письма директора ООО «КолымаДорСтрой» от 12.01.2026 года исх. № 6 об исполнении предписания от 30.12.2025 года № 2;
- материалом КУСП № 39 от 19.01.2026 года по обращению директора ООО «АТП Омсукчанское» Никитской Е.В.;
- материалом КУСП №129 от 19.01.2026 года по обращению главы Тенькинского муниципального округа Магаданской области Ревутского Д.А.;
- фотографией страницы сайта, содержащей информацию о заключенном 22.12.2022 года МОГКУ «УДТК» с ООО «КолымаДорСтрой» Государственном контракте № 0847500000923001895;
- копией Государственного контракта от 22.12.2022 года
№ 0847500000923001895 на оказание услуг по содержанию участка автомобильной автодороги общего пользования межмуниципального значения Магаданской области «Палатка-Кулу-Нексикан» км 240+000 – км 400+000 и искусственных дорожных сооружений на нем, заключенного между Магаданским областным государственным казенным учреждением «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса» (МОГКУ «УДТК»)
и Обществом с ограниченной ответственностью «КолымаДорСтрой»;
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Эти данные, в соответствии с ч. 1. ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств отсутствия возможности у ООО «КолымаДорСтрой» для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также доказательств принятия ООО «КолымаДорСтрой» всех зависящих от него мер по их соблюдению суду не представлено.
Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, представленные административным органом, прихожу к убеждению, что вина ООО «КолымаДорСтрой» в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия юридического лица квалифицирую по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «КолымаДорСтрой», по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как следует из ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3).
Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч. 4).
По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «КолымаДорСтрой» относится к категории субъекта малого предпринимательства в категории малое предприятие.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, то есть 100000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, а также сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «КолымаДорСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение
60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/с 04471246420), ИНН 4909045951, КПП 490901001, наименование банка и банковские реквизиты: Отделение Магадан Банка России/УФК по Магаданской области г. Магадан, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, расчетный счет: 40102810945370000040, казначейский счет: 03100643000000014700,
УИН 18810449260070000020.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд Магаданской области.
Предупредить ООО «КолымаДорСтрой о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Атюшева