ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Усть-Мая 18 сентября 2026 г.
Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица – <данные изъяты> Полозова П.А., <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, поступившие 31 июля 2026 г. из Ленского управления Ростехнадзора,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Полозов П.П. совершил административное правонарушение в виде грубого нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.
В ходе проведенного в период с 22 мая по 19 июня 2026 года должностными лицами Ленского управления Ростехнадзора расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в дучке очистного блока на уклоне 40/4 гор. +250/+215 м опасного производственного объекта Рудник Дуэтский (регистрационный номер №, класс опасности II), эксплуатируемого ООО Рудник «Дуэт» по адресу: <адрес> с проходчиком 5 разряда ФИО4 выявлены грубые нарушения обязательных требований промышленной безопасности ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 10, 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом ФСЭТН № 505 от 08.12.2020 г., а именно: - до момента несчастного случая не проведены ежеквартальные обследования всех действующих горных выработок на соответствие их проектной документации, паспортам, а также правил безопасности с последующим составлением актов обследований; - до момента несчастного случая не обеспечено надлежащее осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, допущенные <данные изъяты> Полозовым П.А., назначенного на эту должность приказом о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении работы на опасном производственном объекте, выразившиеся в неудовлетворительной организации производства работ вопреки Должностной инструкции главного инженера, что отражено в Акте № о несчастном случае на производстве.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Полозова П.А. должностным лицом Ленского управления Ростехнадзора.
Извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания на основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ правонарушитель Полозов П.А., должностное лицо Ленского управления Ростехнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, направив ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении в отношении должностного лица Полозова П.А. в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, поскольку имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя, должностного лица о месте и времени рассмотрения дела, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Из представленных пояснений Полозова П.А. следует, что он раскаялся в совершенном административном правонарушении, добровольно прекратил противоправные поведение, оказал содействие Ростехнадзору. Просит вынести мер наказания в виде предупреждения.
Проверив и исследовав обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и другие собранные материалы дела, судья считает, что вина должностного лица <данные изъяты> Полозова П.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (примечание 1 к ст. 9.1 КоАП РФ).
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Пунктом 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ предусмотрено, что работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года № 505 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее - Правила N 505), устанавливающие требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на объектах ведения горных работ и переработки негорючих, твердых полезных ископаемых.
Согласно п. 10 Правил № 505 организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель организации, эксплуатирующей объект. Ответственность за осуществление производственного контроля несут должностные лица организации, на которых возложены такие обязанности руководителем организации.
В силу пункта 107 Правил № 505 ежеквартально все действующие горные выработки должны обследоваться комиссией, возглавляемой техническим руководителем объекта, на соответствие их проектной документации, паспортам, а также настоящим Правилам.
Опасный производственный объект «Рудник Дуэтский», эксплуатируемые ООО Рудник «Дуэт, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов под номером № с присвоением 2 класса опасности.
<данные изъяты> Полозовым П.А. в нарушение пунктов 2.1.2, 2.1. 4 Должностной инструкции главного инженера, утвержденной Генеральным директором 09 января 2024 г., не обеспечил здоровые и безопасные условия труда для подчиненного персонала, контроль соблюдения требований законодательных и нормативных актов по охране труда.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ актом № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, должной инструкцией главного инженера, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Место совершения административного правонарушения является <адрес> земли лесного фонда Усть-Майского лесничества, Ыныкчанское участковое лесничество, резервные леса в квартале № выдел 5, опасный производственный объект «Рудник Дуэтский» и временем совершения – в течение рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ (дата составления Акта расследования несчастного случая).
Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 17 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По смыслу примечания к ст. 9.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, признание нарушения грубым не требует установления причинно-следственной связи между невыполнением должностным лицом обязательных требований при эксплуатации опасного производственного объекта и причинением вреда жизни и здоровью людей. Невыполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта само по себе создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и наступление необратимых последствий в результате невыполнения этих требований необязательно для квалификации данного нарушения в качестве грубого.
Приведенные доказательства получены должностным лицом с соблюдением установленных КоАП РФ, составлены в соответствие с требованиями ст. ст. 26.11, 28.3, 28.5 КоАП РФ, их допустимость и достоверность, сомнений не вызывает.
Доказательств того, что <данные изъяты> Полозов П.А. исполнял свои служебные обязанности надлежащим образом с целью соблюдения требований указанного законодательства, материалы дела не содержат.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, с учетом совокупности представленных судье доказательств установлено, что должностное лицо действительно осуществляло свою деятельность с нарушением и несоблюдением вышеуказанных требований, что повлекло грубое нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о виновности Полозова П.А. в совершении указанного административного правонарушения. Осуществление своих полномочий в обеспечении соблюдения требований безопасности на опасном производственном объекте с грубым нарушением требований законодательства в области промышленной безопасности сама по себе создала реальную угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц и привела к несчастному случаю со смертельным исходом.
При установленных обстоятельствах действия должностного лица Полозова П.А. следует квалифицировать по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, как грубое нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.
Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, судьей не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим наказание судья признает признание должностным лицом своей вины, также совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
Грубое нарушение обществом указанных выше требований промышленной безопасности фактически привело к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, поскольку невыполнение указанных выше требований промышленной безопасности привело к несчастному случаю, повлекшему смерть работника предприятия, и именно от этих неблагоприятных последствий невыполнения требований промышленной безопасности законодатель предостерегает организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, и ее ответственных работников, устанавливая правила, которые организация и работники обязаны выполнять.
Основания освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении правонарушителя, предусмотренные КоАП РФ, в судебном заседании не выявлены.
При таком положении и с учетом личности правонарушителя, характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо, назначить наказание в пределах санкции части 3 статьи 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., которое сможет обеспечить достижение целей наказания без применения более строгих видов наказаний и будет соответствовать целям административного наказания.
С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, произошедшим несчастным случаем со смертыльных исходом, оснований для применения положений ст. 3.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, судья не усматривает.
Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку ему назначается наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Полозова П.А. (идентификатор - <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб. (сорок тысяч рублей 00 копеек).
Разъяснить Полозову П.А. о том, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
На основании ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ возможна уплата административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если копия настоящего постановления о назначении административного штрафа, направленная Полозову П.А., по почте заказным почтовым отправлением, поступила после истечения 20 (двадцати) дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей по его ходатайству. Определение об отклонении ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф может быть уплачен самим или иным физическим, юридическим лицом до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, административный штраф уплачивается в полном размере.
Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:
Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), счет № 40102810345370000085, Расчетный счет 03100643000000011600, ИНН/КПП 1435067147/143501001, БИК 019805001, ОКТМО 98 654 000, Наименование банка: Отделение НБ Республика Саха (Якутия)- Банка России/УФК по Республике Саха (Якутия), г. Якутск, КБК 498 1 16 01091 01 0011 140, УИН 498 1435 2411 0424 316 02 и документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить или направить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается судье, вынесшему постановление, в письменной форме. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания судья указывает в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания административный штраф, и уплачивается в полном размере.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, Общество может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Копии настоящего постановления направить Полозову П.А., в Ленское управление Ространснадзора.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья <данные изъяты> С.Г. Тарабукин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>