ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>,
При секретаре <ФИО2>,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Ежевчук <ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, официально не трудоустроенного, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 10 час. 26 мин. <ФИО4> в пункте приема (скупки) лома цветных и черных металлов, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>», осуществил прием лома алюминия массой 3,0 кг. на общую сумму 24 рубля, не имея специального разрешения (лицензии) на указанный вид деятельности.
Своим действием (бездействием) <ФИО4> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
<ФИО4> в судебном заседании участия не принимал. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судебной повесткой по адресу своей регистрации по месту жительства, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
Исходя из положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения и в случае, если из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон <НОМЕР>) под лицензированием отдельных видов понимается деятельность, осуществляемая в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
В силу ч.3 ст. 2 Закона <НОМЕР> к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно ст. 3 Закона <НОМЕР> под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
В соответствии с ч. 11 ст. 19 Закона <НОМЕР> исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
В силу п. 34 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.
В соответствии со ст. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются, в том числе, наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
В соответствии с п. 3 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение (в том числе хранение) с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Аналогичное положение содержится в п. 3 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина <ФИО5> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного производства, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года, согласно которому <ДАТА3> в 10 часов 26 минут <ФИО4> АА. в пункте приема (скупки) лома цветных и черных металлов, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> осуществил прием лома алюминия массой 3,0 кг. на общую сумму 24 рубля, без не имея специального разрешения (лицензии) на указанный вид деятельности;
-актом купли-продажи от <ДАТА3>, согласно которому <ФИО4> в торговом объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> осуществил приемку лома алюминия массой 3,0 кг. на общую сумму 24 рубл у <ФИО7> Сделка купли-продажи расторгнута по обоюдному согласию, товар возвращен продавцу, деньги - покупателю;
- протоколом осмотра помещений и территорий от <ДАТА3> с приложенной к нему фототаблицей, в ходе которого осмотрен пункт приема лома цветных и черных металлов, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> который представляет собой гараж, вход в который осуществляется через металлическую дверь, в помещении имеются весы, на весах лом черного металла массой 3,0 кг;
- письменными объяснениями <ФИО4> от <ДАТА3>, в которых он пояснил, что осуществляет прием (скупку) лома черных и цветных металлов в пункте приема расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>». <ДАТА3> им осуществлен прием лома алюминия, массой 3,0 кг. на сумму 24 рубля. В качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не зарегистрирован. Специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности не имеет;
- справкой ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3> года, согласно которой при проверке по базе Федеральной налоговой службы РФ (nalog.ru/rn 55) установлено, что <ФИО4> не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, иными материалами дела.
Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия <ФИО5> по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание <ФИО5> вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, и считает возможным назначить административный штраф в размере в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ежевчук <ФИО3>, <ДАТА> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 200 рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200 ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601143019000140, УИН 0209929855007350007120269.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>