ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Буш В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Доценко Ирины Андреевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, урож. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем, паспорт серия <НОМЕР> выдан <АДРЕС> России по <АДРЕС> области в Октябрьском административном округе <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Доценко И.А., являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>), не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, когда представление такого уведомления является обязательным, что было обнаружено при проведении документарной проверки. При обязанности представить уведомление до начала фактического выполнения работ (начало осуществления деятельности - 01.08.2025), уведомление не представлено.
Доценко И.А. о. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения уведомлена надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лица, суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В силу ч.ч. 1,4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля надзора.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ).
Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 584 (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20 и 21 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Пунктом 6 Правил установлено, что уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 7 Правил заявитель представляет уведомление в двух экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.
В судебном заседании установлено, что Доценко И.А., являясь индивидуальным предпринимателем, не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, когда представление такого уведомления является обязательным, что было выявлено в ходе внеплановой документарной проверки , которая проводилась с 22.10.2025 сроком 10 рабочих дней.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки Доценко И.А. предлагалось представить правоустанавливающие документы, а именно договор аренды, и объяснения о дате фактического начала деятельности, вида деятельности и дате подаче уведомления. В адрес ИП Доценко И.А. также было направлено требование о предоставлении документов в течении 10 рабочих дней с момента получения требования.
Из ответа ИП Доценко И.А., полученного 26.01.2025, следует, что письмо она получила 12.11.2025, но в установленный срок - 10 рабочих дней с момента получения - не представила вышеуказанные сведения, при этом она пояснила, что дата фактического начала деятельности - 01.08.2025.
В то же время на указанную дату контролирующий орган не получил соответствующее уведомление.
Таким образом, при обязанности представить уведомление до начала фактического выполнения работ (начало осуществления деятельности - 01.08.2025г.), уведомление не представлено.
В деле имеются и исследованы судом также следующие документы, в совокупности с вышеназванными документами подтверждающие вину ИП Доценко И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ:
Акт документарной проверки от 24.11.2025, уведомление о видах деятельности согласно ИНН ИП Доценко И.А., в котором отсутствуют какие-либо сведения, Выписка из ЕГРИП в отношении ИП Доценко И.А.
Суд квалифицирует действия Доценко И.А. по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины, в качестве которого расценивает письменные объяснения Доценко И.А. Так, в пояснениях Доценко И.А. фактически признает вину, указывая, что нарушение сроков подачи уведомления совершено впервые и просит учесть отсутствие причиненного ущерба охраняемым законом интересам.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания Доценко И.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Доценко Ирину Андреевну, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, казначейский счет 03100643000000015200, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, единый казначейский счет 40102810245370000044, л/с 04522000050, КБК 00511601193019000140, УИН 0209929855007050008720260, Постановление № 5-87/2026 (70) от 25.02.2026, ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья В.Е. Буш