ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Омск, ул. 5-я Кордная, д. 11А
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Иртыш Форклифт» <ФИО2>, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (сведений не представлено), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «Иртыш Форклифт» <ФИО2> привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.
В ходе проведения прокурорской проверки в части соблюдения Федерального закона "О противодействии коррупции" установлено, что согласно приказу директора ООО «Иртыш Форклифт» о приеме работника на работу от 22.07.2025 <НОМЕР>, <ФИО4> была принята на должность помощника руководителя, с нею заключен трудовой договор от 22.07.2025.
До 03.03.2025 <ФИО5> замещала должность полицейского ДЧ ОП <НОМЕР> России по г. Омску, которая входит в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодателем уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в УМВД России по г. Омску направлено 25.05.2026.
Представитель прокуратуры Октябрьского административного округа г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании <ФИО2> участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал, мероприятия по предотвращению подобных правонарушений в ООО «Иртыш Форклифт» выполнены.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В п. 12 постановления Пленума от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что невыполнение бывшим государственным (муниципальным) служащим обязанности по сообщению сведений о замещаемой им в течение двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой этим лицом должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по указанной статье Кодекса.
В соответствии частью 2,4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и пп. 2 и 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу требований п. 4 вышеуказанных Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
В соответствии с копией приказа от 27.11.2023 <НОМЕР> <ФИО2> назначен директором ООО «Иртыш Форклифт» с 27.11.2023 (л.д. 10).
22.07.2025 между ООО «Иртыш Форклифт», как работодателем, в лице директора <ФИО2>, и <ФИО4>, как работником, заключен трудовой договор <НОМЕР>, по условиям которого работник принимается на работу в ООО «Иртыш Форклифт» на неопределенный срок (л.д. 21-240.
Приказом <НОМЕР> от 22.07.2025 директора ООО «Иртыш Форклифт» <ФИО2> на должность помощника руководителя принята <ФИО4> (л.д. 25)
Согласно данным ФНС России до марта 2025 года <ФИО4> являлась получателем дохода, налоговым агентом выступало УМВД России по городу Омску, таким образом, <ФИО4> занимала должность в УМВД России по городу Омску.
Нормы ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" ориентированы на обеспечение безопасности государства.
Обязанность, предусмотренная ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 <НОМЕР>, либо в Перечень должностей утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Приказом МВД России от 16.12.2016 <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних-детей.
В данный перечень входят должности всех наименований подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел территориальных органов МВД России, в том числе дежурных частей.
Из письменных объяснений <ФИО2> следует, что при трудоустройстве <ФИО4> сообщила, что ранее работала в должности полицейского ДЧ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Омску (л.д. 7).
Заключив, 22.07.2025 с <ФИО4> трудовой договор, руководитель ООО «Иртыш Форклифт» в нарушение требований п. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» не уведомил УМВД России по г. Омску в 10-дневный срок с момента трудоустройства бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень установленную нормативными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим: <ФИО6>, <ДАТА16> рождения, направлены в УМВД России по городу Омску 25.05.2026 (л.д. 28).
Вина должностного лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Октябрьского административного округа г. Омска от 10.06.2026 (л.д. 1-5); копией трудового договора <НОМЕР> от 22.07.2025, ( л.д. 21-24); копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от 22.07.2025 (л.д. 25); копией сообщения о заключении трудового договора с <ФИО4>, направленного в УМВД России по г. Омску 25.05.2026 ( л.д. 28);
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, которые составлены должностным лицом, наделенными полномочиями в рамках Федерального закона от <ДАТА19> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", которым в ходе осуществления надзорных мероприятий обнаружен факт совершения административного правонарушения.
Оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья действия (бездействие) директора ООО «Иртыш Форклифт» <ФИО2> квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 <НОМЕР> "О противодействии коррупции".
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Решая вопрос о мере административной ответственности, мировой судья считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, смягчающих вину обстоятельств, <ФИО2> В.Б.. надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.
С учетом положений ч. 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе статьей 19.29 КоАП РФ, оснований для замены наказания на предупреждение не усматривается.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо- директора ООО «Иртыш Форклифт» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на счет получателя УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет 04522000050, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, единый казначейский счет 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601193010029140, УИН 0209929855007350027120263.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.
При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>