ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Омск, ул. 5-я Кордная, д. 11А
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске Смоленцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Иртыш Форклифт», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Омск, ул. 1-я Индустриальная, д. 7, оф. 7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (сведений не представлено), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «Иртыш Форклифт» Соколов В.Б. привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.
В ходе проведения прокурорской проверки в части соблюдения Федерального закона "О противодействии коррупции" установлено, что согласно приказу директора ООО «Иртыш Форклифт» о приеме работника на работу от 22.07.2025 <НОМЕР>, Кудинцева А.А. была принята на должность помощника руководителя, с нею заключен трудовой договор от 22.07.2025.
До 03.03.2025 Кудинцева А.А, замещала должность полицейского ДЧ ОП <НОМЕР> России по г. Омску, которая входит в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодателем уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в УМВД России по г. Омску направлено 25.05.2026.
Представитель прокуратуры Октябрьского административного округа г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ООО «Иртыш Форклифт» участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В п. 12 постановления Пленума от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что невыполнение бывшим государственным (муниципальным) служащим обязанности по сообщению сведений о замещаемой им в течение двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой этим лицом должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по указанной статье Кодекса.
В соответствии частью 2,4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и пп. 2 и 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования содержаться в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.
При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.
В силу требований п. 4 вышеуказанных Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
В судебном заседании установлено, что 22.07.2025 между ООО «Иртыш Форклифт», как работодателем и Кудинцевой А.А., как работником, заключен трудовой договор <НОМЕР>, по условиям которого работник принимается на работу в ООО «Иртыш Форклифт» на неопределенный срок (л.д. 21-240.
Приказом <НОМЕР> от 22.07.2025 директора ООО «Иртыш Форклифт» на должность помощника руководителя принята Кудинцева А.А. (л.д. 25)
Согласно данным ФНС России до марта 2025 года Кудинцева А.А. являлась получателем дохода, налоговым агентом выступало УМВД России по городу Омску, таким образом, Кудинцева А.А. занимала должность в УМВД России по городу Омску (л.д. 22-23).
Нормы ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" ориентированы на обеспечение безопасности государства.
Обязанность, предусмотренная ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 <НОМЕР>, либо в Перечень должностей утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Приказом МВД России от 16.12.2016 <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних-детей.
В данный перечень входят должности всех наименований подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел территориальных органов МВД России, в том числе дежурных частей.
Из письменных объяснений директора ООО «Иртыш Форклифт» Соколова В.Б. следует, что при трудоустройстве Кудинцева А.А. сообщила, что ранее работала в должности полицейского ДЧ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Омску (л.д. 10).
Заключив, 22.07.2025 с Кудинцевой А.А. трудовой договор, ООО «Иртыш Форклифт» в нарушение требований п. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» не уведомило УМВД России по г. Омску в 10-дневный срок с момента трудоустройства бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень установленную нормативными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим: Кудиневой Александрой Андреевной, 11.11.1994 года рождения, направлены в УМВД России по городу Омску 25.05.2026 (л.д. 24).
Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Октябрьского административного округа г. Омска от 10.06.2026 (л.д. 1-5); копией трудового договора <НОМЕР> от 22.07.2025, ( л.д. 17-19); копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от 22.07.2025 (л.д. 19 об); копией сообщения о заключении трудового договора с Кудинцевой А.А., направленного в УМВД России по г. Омску 25.05.2026 ( л.д. 21);
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, которые составлены должностным лицом, наделенными полномочиями в рамках Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", которым в ходе осуществления надзорных мероприятий обнаружен факт совершения административного правонарушения.
Оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья бездействие ООО «Иртыш Форклифт», не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, все зависящие от него меры по соблюдению требований антикоррупционного законодательства, квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 <НОМЕР> "О противодействии коррупции".
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом положений ч. 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе статьей 19.29 КоАП РФ, оснований для замены наказания на предупреждение не усматривается.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финан®овым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Решая вопрос о мере административной ответственности, мировой судья считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий, имущественного и финансового положения юридического лица, смягчающих вину обстоятельств, ООО «Иртыш Форклифт» надлежит назначить административное наказание административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Иртыш Форклифт» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на счет получателя УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет 04522000050, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, единый казначейский счет 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601193010029140, УИН 0209929855007350027220262.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.
При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Смоленцева