ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2026 года г. Омск, ул. 5-я Кордная, д. 11А
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе Омске Смоленцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя Маликовой Ольги Викторовны<АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Маликова О.В., будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность с 15.12.2025г. по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, д. 4, не представила в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по производству и торговле пищевых продуктов в случае, когда представление такого уведомления является обязательным, чем нарушил требования ст. 8 Федерального закона РФ от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025г. <НОМЕР> (далее- Правила), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Маликова О.В. участие не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В адрес суда направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, вину признает.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (далее - Положение) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В силу п. 5.2.3 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 5 ст. 8 указанного закона, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
На основании п. 2 Правил - уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).
В силу п. 3 Правил - учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля).
Уведомления, представленные заявителями с использованием единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, по перечню работ и услуг направляются в автоматическом режиме в единый реестр видов контроля и доступны уполномоченному органу в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Из выписки из ЕГРИП следует, что Индивидуальный предприниматель Маликова О.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.12.2025. Основным видом деятельности определено производство хлеба и мучных кондитерский изделий тортов. Пирожных недлительного хранения.
Согласно протоколу осмотра от 24.03.2026г. (л.д. 16-19), по адресу г. Омск, ул. <АДРЕС>, д. 4, установлен факт осуществления Маликовой О.В. предпринимательской деятельности по выпеканию и продаже хлебобулочных изделий.
Согласно представленным сведениям (л.д. 9-10) в реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по состоянию на 24.03.2026г. сведения в отношении ИП Маликовой О.В., отсутствуют.
Факт не предоставления Индивидуальным предпринимателем Маликовой О.В. в установленный срок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.06.2026г. (л.д.1-4);
- скриншотом реестра уведомлений, из которых следует, что от ИП Маликовой О.В. уведомление об осуществлении предпринимательской деятельности не поступало (л.д.52);
- протоколом осмотра от 24.03.2026г. (л.д. 16-19);
- актом внепланового инспекционного визита от 24.03.2026г. (л.д. 22-28);
- договором аренды от 01.01.2026г. (л.д. 54-58);
- сведениями из Единого реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Маликовой О.В. (л.д.60-63). А также другими материалами дела.
Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Каких-либо доказательств того, что причиной непредставления вышеназванных сведений в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области, явились неустранимые препятствия или независящие от них обстоятельства, суду представлено не было.
Анализируя вышеперечисленные доказательства, являющиеся допустимыми и достоверными, мировой судья признает доказанной вину ИП Маликовой О.В. в непредставлении в Управления Роспотребнадзора по Омской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным и приходит к выводу о наличии в действиях ИП Маликовой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания Маликовой О.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Маликову Ольгу Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на счет получателя УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет 04522000050, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, единый казначейский счет 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601193019000140, УИН 0209929855007350026420262.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья А.А. Смоленцева