ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2026 год город Омск<АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске - мировой судья судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Свотина Т.В., При секретаре Барвинко Я.И.,Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП Рф в отношении Индивидуального предпринимателя Ануфриевой Вероники Евгеньевны, <ДАТА> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, место регистрации и жительства: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Ануфриева В.Е. не предоставила в государственный орган (должностному лицу) осуществляющему государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а также не проинформировало в письменном виде о невозможности представления сведений в ответ на требование о предоставлении документов от <ДАТА3> о предоставлении правоустанавливающих документов (договор аренды (субаренды), заключенный со сроком, не превышающим 12 мес.) по адресу: <АДРЕС> документов подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции (товарно-транспортные накладные и декларации (сертификат) соответствия на реализуемые товары со сроком предоставления 1 рабочий день с даты получения.
Своими действием (бездействием) ИП Ануфриева В.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Ануфриева В.Е. участия не принимала. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Объективную сторону правонарушения составляет бездействие лицо, на которое возложено обязанность обязано было предоставить сведения, но не сделало этого в срок или предоставило неполные данные.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 31.07.2020N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственные корпорации, публично-правовые компании.
В силу ч.1 статьи 80 Федерального закона от 31.07.2020N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Согласно ч. 4 статьи 80 Федерального закона от 31.07.2020N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п. 5.1.2 п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.
В ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Русско-Полянском районе государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в отношении ИП Ануфриевой В.Е. <ДАТА3> направлено требование о предоставлении документов - договора аренды (субаренды), заключенного со сроком, не превышающим 12 мес.) по адресу: <АДРЕС> документов подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции (товарно-транспортные накладные и декларации (сертификат) соответствия на реализуемые товары со сроком предоставления 1 рабочий день с даты получения.
Указанное требование направлено в адрес ИП Ануфриевой В.Е. <ДАТА5> почтовым отправлением с идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вручено адресату - 02.03.2026. Следовательно, срок предоставления истребуемых документов - <ДАТА7>
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет девяноста календарных дней.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Учитывая, что административное правонарушение, вменяемое ИП Ануфриевой В.Е. не является длящимся, поскольку оно выражено в форме бездействия, то срок давности ее привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 04.03.2026 и истек 01.06.2026.
При этом протокол об административном правонарушении поступил мировому судье 28.05.2026 (четверг), за один день до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку 01.06.2026 приходилось на понедельник, судом предприняты меры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте слушания дела, назначенного на 29.05.2026 на 08:30 час. путем извещения телефонограммой. Невозможность извещения указанным способом, привела к необходимости отложения судебного заседания с 29.05.2026 на более позднюю дату.
Следовательно, на дату рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.
В силу пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ИП Ануфриевой В.Е. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с указанными правовыми нормами и правовой позицией, изложенной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5, по истечении установленных законом сроков давности вопрос о виновности и административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Ануфриевой Вероники Евгеньевны, <ДАТА> рождения прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.В. Свотина