ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 июля 2026 года г. Омск
(резолютивная часть оглашена 06.07.2026)
Мировой судья судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Буш В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Сухановой Елены Геннадиевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, урож. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <НОМЕР> являющейся индивидуальным предпринимателем, паспорт серия <НОМЕР> выдан 22.12.2012, ИНН <НОМЕР> установил:
Суханова Е.Г., являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>), не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, когда представление такого уведомления является обязательным, что было обнаружено при проведении инспекционного визита 29.05.2026.
Суханова Е.Г. о. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения уведомлена надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лица, суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В силу ч.ч. 1,4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля надзора.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ).
Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 584 (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20 и 21 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Пунктом 6 Правил установлено, что уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 7 Правил заявитель представляет уведомление в двух экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.
В судебном заседании установлено, что Суханова Е.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, когда представление такого уведомления является обязательным, что было выявлено в ходе инспекционного визита 29.05.2026.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки Сухановой Е.Г. предлагалось представить правоустанавливающие документы. В адрес ИП Сухановой Е.Г. также было направлено требование о предоставлении документов.
В ходе проверке установлен факт ненаправления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в отношении магазина «Свежий хлеб» по адресу: г. Омск, К.Маркса, 44, в котором с 01.02.2026 осуществляется деятельность по торговле хлебом и хлебобулочными изделиями.
Таким образом, при обязанности представить уведомление до начала фактического выполнения работ уведомление не представлено.
В деле имеются и исследованы судом также следующие документы, в совокупности с вышеназванными документами подтверждающие вину ИП Сухановой Е.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ:
Протокол <НОМЕР> от 04.06.2026, задание на проведение контрольного мероприятия от 13.03.2026, протокол осмотра от 18.03.2026 вместе с фотоматериалом, реестр лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, акт выездного обследования от 19.03.2026 , уведомления о видах деятельности (информация не найдена), выписка из решения о проведении инспекционного визита от 29.05.2026, требование о предоставлении документов от 29.05.2026, вместе с ответом, согласно которому представлен договор аренды, доп. Соглашение к договору и карточка регистрации ККТ, протокол осмотра от 29.05.2026, объяснение ИП Сухановой Е.Г., из которого следует, что уведомление подано в связи с незнанием, протокол опроса ИП Сухановой Е.Г., фотоматериал с продукцией, акт внепланового инспекционного визита от 29.05.2026, трудовой договор от 26.05.2026, договор аренды вместе с доп. Соглашением, акт приема-передачи, выписка ЕГРИП.
Суд квалифицирует действия Сухановой Е.Г. по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины, в качестве которого расценивает письменные объяснения Сухановой Е.Г.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания Сухановой Е.Г. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Суханову Елену Геннадиевну, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, казначейский счет 03100643000000015200, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, единый казначейский счет 40102810245370000044, л/с 04522000050, КБК
00511601193019000140, УИН 0209929855007050025220265, Постановление № 5-252/2026 (70) от 06.07.2026, ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья В.Е. Буш