ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Омск, ул. 5 Кордная, 11 «А»
(резолютивная часть оглашена 21.07.2026)
Мировой судья судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Буш В.Е., при секретаре судебного заседания Хлебниковой Т., с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> административного округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
АО «Омскшина», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ установил:
21.04.2025 между <ФИО2> и АО «Омскшина» заключен трудовой договор от 21.04.2025 <НОМЕР>. В то же время в нарушение требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодателем- АО «Омскшина» уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим своевременно не направлено. Дата совершения правонарушения - 02.05.2025, место совершения правонарушения - <АДРЕС>.
В судебном заседании ст. пом. прокурора <АДРЕС> АО г. <АДРЕС> <ФИО1> просила признать АО «Омскшина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, по приведенным в постановлении доводам.
<АДРЕС> АО «Омскшина» <ФИО3> в судебном заседании вину признал, указал, что вменяемый факт произошел ввиду добросовестного заблуждения отдела кадров, ранее направлявшего уведомление, но не направившего его повторно уже после реорганизационных мероприятий. Просил учесть, что правонарушение совершено впервые, не последовало никакого конфликта интересов или коррупционных рисков, ущерб отсутствует, с <ФИО2> Д..Б. расторгнут трудовой договор впоследствии. Просил назначить штраф ниже низшего предела.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года <НОМЕР> «О противодействии коррупции», и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В силу п. 4 ст. 12 вышеназванного закона работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования установлены в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Суд полагает, что вина АО «Омскшина» установлена и подтверждается следующими исследованными судом материалами дела:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2026;
-приказ о приеме на работу <ФИО2> от 21.04.2025 <НОМЕР>;
-трудовой договор <НОМЕР> от 21.04.2025 между АО «ОмскШина» и <ФИО2>;
-должностная инструкция менеджера по обеспечению бизнеса АО «Омскшина»;
-представление об устранении нарушений федерального законодательства;
-сведения о рассмотрении представления прокуратуры и принятых АО «Омскшина» мерах;
-приказ отдела кадров АО «Омскшина» от 01.07.2026 о применении дисциплинарного взыскания;
-сведения об отправке уведомления по прошлому месту государственной службы <ФИО2> от 26.06.2026.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по итогам рассмотрения дела судом не установлено.
Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения АО «Омскшина» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Учитывая изложенное, суд полагает, что действия АО «Омскшина» подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ изложенной в Постановлении от 25.02.2014 года № 4-П, устанавливаемые Кодексом об административном правонарушении размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях
Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, считает возможным применить правила ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку считает, что в случае назначения административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, то есть в размере 100000 руб., наказание не будет отвечать целям административной ответственности, являться для АО «Омскшина» обременительным и иметь характер избыточного административного принуждения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
АО «Омскшина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, казначейский счет 03100643000000015200, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, единый казначейский счет 40102810245370000044, л/с 04522000050, КБК 00511601193010029140, Постановление № 5-264/2026 (70) от 21/07/2026, ст. 19.29 КоАП РФ, УИН 0209929855007050026420261.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.Е. Буш