ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Омск, ул. 5 Кордная, 11 «А»
(резолютивная часть оглашена 21.07.2026)
Мировой судья судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Буш В.Е., при секретаре судебного заседания Хлебниковой Т., с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> административного округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Швед Натальи Михайловны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>. привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ установил:
приказом начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> на должность менеджера по обеспечению бизнеса принят <ФИО3> ранее замещавший должность заместителя начальника ФКУ «СИЗО-8» УФСИН России по <АДРЕС> области. 21.04.2025 между <ФИО4> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен трудовой договор от 21.04.2025 <НОМЕР>. В то же время в нарушение требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» должностным лицом начальником отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Швед Н.М. уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим своевременно не направлено. Дата совершения правонарушения - 02.05.2025, место совершения правонарушения - <АДРЕС>
В судебном заседании ст. пом. прокурора <АДРЕС> АО г. <АДРЕС> <ФИО1> просила признать начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Швед Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, по приведенным в постановлении доводам.
Швед Н.М. в судебном заседании вину признала, указала, что на настоящее время уведомление направлено, указала, что первый раз при приеме на должность Белова Д.Б. уведомление было направлено, а после проведения реорганизации вторично уведомление не направлялось, проведен анализ и разбор ситуации, в ходе которого виновные уполномоченные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности. В то же время несмотря на факт неотправления уведомления у данного сотрудника в деятельности не имелось конфликта интересов и коррупционной составляющей.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года <НОМЕР> «О противодействии коррупции», и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В силу п. 4 ст. 12 вышеназванного закона работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования установлены в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Суд полагает, что вина должностного лица - начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Швед Натальи Михайловны установлена и подтверждается следующими исследованными судом материалами дела:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2026;
-приказ о приеме на работу Белова Д.Б. от 21.04.2025 <НОМЕР>;
-трудовой договор 3 166 от 21.04.2025 между АО «ОмскШина» и <ФИО4>
-должностная инструкция менеджера по обеспечению бизнеса <ОБЕЗЛИЧЕНО>
-приказ о приеме на работу Швед Н.М. в качестве начальника отдела кадров;
-должностная инструкция начальника отдела кадров;
-представление об устранении нарушений федерального законодательства;
-сведения о рассмотрении представления прокуратуры и принятых <ОБЕЗЛИЧЕНО> мерах;
-приказ отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.07.2026 о применении дисциплинарного взыскания;
-сведения об отправке уведомления по прошлому месту государственной службы Белова Д.Б. от 26.06.2026.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по итогам рассмотрения дела судом не установлено.
Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения начальником отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Учитывая изложенное, суд полагает, что действия начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Швед Н.М. подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере. Правовых возможностей снижения штрафа не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, который может быть снижен для должностных лиц согласно положениям ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, составляет от 50000 руб., в то время как статьей 19.29 предусмотрен минимальный размер административного штрафа 20000 руб. При этом административное наказание в виде административного штрафа по ст. 19.29 КоАП РФ не подлежит замене на предупреждение в силу прямого указания ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Швед Наталью Михайловну, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, казначейский счет 03100643000000015200, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, единый казначейский счет 40102810245370000044, л/с 04522000050, КБК 00511601193010029140, Постановление № 5-265/2026 (70) от 21/07/2026, ст. 19.29 КоАП РФ, УИН 0209929855007050026520260.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.Е. Буш