РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31.08.2026 г. Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Подложнюк Е.Н., при секретаре Шемендюк В.Е., с участием представителя истца ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указано, что 07.09.2009 истцу (до заключения брака – ФИО11) был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 №, размер материнского капитала составил 312 162,50 рублей. 12 000 рублей из средств материнского капитала были получены истцом в виде единовременной выплаты в 2009. 15.07.2014 остаток средств материнского капитала (с учетом индексации) в размере 412 901,39 рублей по заявлению истца были перечислены Пенсионным фондом РФ в погашение основного долга и процентов по полученному истцом займу на частичную оплату приобретенного жилья (направление расходования средств: улучшение жилищных условий). Впоследствии денежные средства в указанном размере - 412 901,39 рублей были возвращены на счет отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю 27.03.2019 (№ платежного документа: №). 15.11.2024 истец обратилась в отделение СФР по Приморскому краю с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, однако, в этом ей было отказано письмом от 28.11.2024 № АК-56-12/14494л, со ссылкой на то, что законодательством не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в случае их использования в полном объеме. При этом факт последующего возврата ранее полученных средств материнского капитала ОСФР по ПК не отрицало. Также ОСФР по ПК указало на то, что право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.
Истец полагает, что отсутствие в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ норм, прямо предусматривающих возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств и реализации права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Следовательно, законных оснований для лишения истца и е несовершеннолетних детей права на меры государственной поддержки не имеется.
Истец, с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований, просит восстановить право ФИО17 ФИО7 на дополнительные меры государственной поддержки - распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № от 07.09.2009. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю зачислить на индивидуальный лицевой счет ФИО17 ФИО7 № денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № от 07.09.2009 в сумме 412 901,39 рублей, с учетом индексации за прошедшие период с 2014 по день вынесения решения суда.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя ФИО10, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, который уточненные исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме, по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – ОСФР по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
В судебном заседании 24.06.2026 представитель ответчика ФИО12 с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения согласно которым, 07.09.2009 ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № в размере 312 162,50 рублей в связи с рождением второго ребенка. На оснований заявлений истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала были произведены следующие выплаты: 1. 27.10.2009 произведена единовременная выплата на счет ФИО2 в размере 12 000 рублей. 2. 15.07.2014 средства М(С)К в размере 412 901,39 рублей были перечислены на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья на счет ООО «Юрус Финанс – кредит». Тем самым. Социальный фонд РФ свои обязательства по предоставлению ФИО20. дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством РФ полностью выполнил. Право ФИО21 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с использованием средств М(С)К в полном объеме. 27.03.2019 ФИО16 за ФИО23. были возвращены денежные средства в размере 412 901,39 рублей на счет ОСФР по ПК (платежное поручение № от 27.03.2019). В связи с тем, что средства М(С)К возвращены по причине, не предусмотренной действующим законодательством, поступивший возврат на лицевой счет ФИО24 не зачислен. Возврат средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий предусмотрен в случаях, предусмотренных ст. 10.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При этом действующее законодательство РФ не предусматривает возможность восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала и повторного распоряжения ими по другим основаниям. Поскольку распоряжение средствами М(С)К в полном объеме осуществлено истцом в 2014, и до возвращения на счет СФР в 2019 указанные средства М(С)К в федеральном бюджете отсутствовали, оснований для индексации с 2014 по 2019 не имеется. Просили в удовлетворении заявленных требований ФИО25 отказать в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае распоряжения лицами, получившими сертификат, частью средств материнского (семейного) капитала по выбранному направлению территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления указанных средств уведомляет данных лиц о перечислении части средств материнского (семейного) капитала по выбранному направлению, а в случае ежемесячных выплат - после перечисления последней выплаты. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата указаны в ст. 5 ч. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Судом установлено, что истец ФИО17 (до брака - ФИО26. является матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГ. г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГ. г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГ. г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГ. г.р.
На основании заявления Смоляровой (в настоящее время - ФИО27 07.09.2009 УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края после рождения второго ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № на сумму 312 162,50 рублей.
Решением УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края № 834 от 09.10.2009 удовлетворено заявление ФИО28 (в настоящее время - ФИО29. о направлении расходования средств материнского (семейного) капитала на единовременную выплату в размере 12 000 рублей.
Решением УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края № 291 от 23.06.2014 удовлетворено заявление ФИО30 (в настоящее время - ФИО31. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 412 901,39 рублей. Денежные средства в указанном размере перечислены на расчетный счет ООО «Юрус Финанс – кредит».
04.09.2014 ФИО32 (в настоящее время - ФИО33. уведомлена о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.
Постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 05.04.2019 по уголовному делу № 1-51-19 в отношении ФИО16 прекращено уголовное преследование по ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ (по факту хищения денежных, выделенных на улучшение жилищных условий ФИО34 ФИО13, ФИО14, ФИО15) на основании статьи 25 УПК РФ в связи с примирением сторон.
Из содержания указанного постановления следует, что ФИО16, уголовное преследование, в отношении которого прекращено по не реабилитирующим основаниям, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, в крупном размере, при получении выплат по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал (данные изъяты), принадлежащий ФИО35., похитив денежные средства, принадлежащие бюджету Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу в размере 412 901,39 рублей, являющемся крупным размером.
Также судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что ФИО16 в счет возмещения причиненного преступлением ущерба оплачено 412 901,39 рублей, данные денежные средства зачислены на счет потерпевшего (УПФ РФ по Находкинскому городскому округу).
При повторном обращении ФИО36. в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, решением ОСФР по Приморскому краю, выраженным в письме от 28.11.2024 № АК-56-12/14494л, ФИО37 отказано в ее обращении в соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Разрешая заявленные истцом исковые требования, принимая во внимание, что денежные средства, незаконно полученные ФИО16 по сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-1 №, были возвращены в бюджет Российской Федерации в полном объеме, учитывая правовую позицию, отраженную в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
При этом суд учитывает, что право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», у истца не прекращено. ФИО2 в родительских правах в отношении своих детей не ограничивалась, родительских прав не лишалась, умышленных преступлений против своего ребенка (детей), относящихся к преступлениям против личности и повлекших за собой лишение родительских прав или ограничение в родительских правах, не совершала.
Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала возвращены в полном объеме в Социальный фонд РФ, т.е. фактически истец не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки, ФИО2 не утратила права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после поступления денежных средств в бюджет Социального фонда РФ и должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами. Такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки, направленных на поддержку семьи в целом, на лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права истца и ее семьи на реализацию права на дополнительные меры государственной поддержки.
Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала истцом не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым она имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации. Отказ в индексации этих средств фактически лишал бы истца возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала удовлетворить.
Восстановить право ФИО17 ФИО7, ДД.ММ.ГГ. года рождения, (паспорт №) на дополнительные меры государственной поддержки - распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № от 07.09.2009 года.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю зачислить на индивидуальный лицевой счет ФИО17 ФИО7 № денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № от 07.09.2009 года в сумме 412 901 рубль 39 копеек, с учетом индексации за прошедшие периоды с 2014 года по день вынесения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.Н. Подложнюк
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026