РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ пгт. Тымовское
Тымовский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Колобова В.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием: прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Покас В.А. к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
<адрес>, действуя в интересах Покас В.А., обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что ФИО1 проживает и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; управляющей организацией МУП <данные изъяты>» с Покас В.А. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.
Прокурор просит признать за Покас В.А. право пользования на условиях договора социального найма, жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании прокурор ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Истец Покас В.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО8 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав мнения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Как следует из статьи 296 Гражданского кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение),предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.
Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности Тымовского муниципального округа <адрес>.
Согласно копии паспорта на имя Покас В.А., поквартирной карточке, адресной справке в спорной квартире истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ
Факт вселения и проживания истца в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> № ответчиком не оспаривается и подтверждается копией представленного в материалы дела типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МУП «<данные изъяты> и Покас В.А., на основании фактического проживания последней в жилом помещении с №
Иных правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не имеется. Вместе с тем, по информации, представленной по запросу суда председателем КУМС Тымовского муниципального округа, в 2006 г. МУП «<данные изъяты> был уполномочен органом местного самоуправления на заключение договора социального найма.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, суд приходит к выводу о законности вселения и проживания Покас В.А. в спорном жилом помещении,
Кроме того, вселение нанимателя было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком.
Так, согласно данным поквартирной карточки, как отмечено выше, регистрация нанимателя Покас В.А. в спорном жилом помещении имела место в ДД.ММ.ГГГГ году.
В 1977 году вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.
Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.
Согласно пункту 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.
Как следует из пункта 25 Положения, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.
Приведенные выше правовые нормы о прописке и вселении в предоставленное по ордеру жилое помещение согласуются с позицией Верховного Суда СССР, изложенной в Постановление Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами жилищного законодательства», согласно которой под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Из чего следует, что прописка лица осуществлялась при наличии обязательного разрешения на проживание на определенной жилплощади, и могла быть осуществлена при наличии волеизъявления собственника жилья, которым предоставлена жилплощадь.
Таким образом, когда в судебном заседании установлены обстоятельства регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении в 1977 году, суд приходит к выводу, что отсутствие правоустанавливающего документа (ордера) на спорное жилое помещение при фактическом вселении в него распорядителем жилищного фонда, наличие регистрации (прописки) и проживание в нем свидетельствуют о возникновении у нанимателя ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Законность вселения и проживания ФИО1 в жилом помещении, а также возникновение у неё права пользования жильем по договору социального найма никем из участников спорных правоотношений не оспаривалось, доказательств самовольного вселения истца в жилое помещение материалы дела не содержат.
Изложенное свидетельствует о том, что стороны совершили действия, свидетельствующие о фактическом заключении и исполнении договора социального найма.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> прокурора, предъявленные в интересах Покас В.А., удовлетворить.
Признать за Покас В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ 64 99026972, выдан ДД.ММ.ГГГГ Тымовским РОВД <адрес>, код подразделения 652-014, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №.
Разъяснить, что в соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.А. Колобов