РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Емелиной Е.А., при секретаре судебного заседания Якимовой К.Е., с участием:
представителя истца Чернявской А.М. - Никулина С.В., действующего на основании ордера № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации муниципального округа Спасск-Дальний по доверенности – Арефьевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернявской А.М. к администрации муниципального округа Спасск-Дальний об изменении условий договора аренды земельного участка, установил:
Чернявская А.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа Спасск-Дальний об изменении условий договора аренды земельного участка.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она купила у Ю.Л.Г. объект незавершенного строительства, готовностью №, назначение жилое, кадастровый №, площадью застройки <адрес>, адрес объекта: примерно в <адрес> по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка по адресу: <адрес>. Земельный участок под указанным объектом незавершенного строительства у предыдущего собственника находился в аренде у администрации городского округа Спасск-Дальний. После государственной регистрации договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, она и предыдущий собственник поехали в администрацию городского округа Спасск-Дальний, где ими было написано заявление о расторжении договора аренды земельного участка в связи с продажей объекта незавершенного строительства, а ею было написано заявление о предоставлении в аренду указанного земельного участка. Примерно ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из администрации городского округа Спасск- Дальний и предложили приехать подписать договор аренды земельного участка. В договоре она обратила внимание, что срок аренды указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Понимая, что в такой короткий срок она не успеет завершить строительство, она направила в адрес администрации протокол разногласий, в котором просила установить срок аренды на три года. Примерно ДД.ММ.ГГГГ она получила в администрации муниципального округа Спасск-Дальний отказ в подписании протокола разногласий к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что отказ администрации во внесении изменений в договор аренды нарушает ее права как собственника объекта незавершенного строительства, так как в срок, установленный договором аренды, невозможно завершить строительство.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать администрацию муниципального округа Спасск-Дальний внести изменения в п. 2.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ней, изложив его в следующей редакции: «срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»; исковое заявление рассмотреть без ее участия, с участием ее представителя адвоката Никулина С.В..
Представитель истца Никулин С.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что спорный объект является объектом незавершенного строительства, на данный момент проведены все коммуникации и его доверительнице необходимо дополнительное время для завершения этого строительства. Считает, что имеются все основания для продления срока аренды спорного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика администрации муниципального округа Спасск-Дальний по доверенности – Арефьева Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Чернявская А.М. является собственником объекта незавершенного строительства, который приобрела у Ю.Л.Г.. Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежал последней на правах аренды, в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, для индивидуального жилищного строительства, сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке пп.2 п.5 ст. 39.6 ЗК РФ, срок был увеличен в целях завершения строительства на срок три года, до ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ договор был пролонгирован, в соответствии с п.п. 3,4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с покупкой истцом объекта незавершенного строительства у Ю.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №, в пределах срока действия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта, в том числе собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Ю.Л.Г..
Судом принимались меры к надлежащему извещению третьего лица Ю.Л.Г. о дате и времени рассмотрения дела, однако согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором повестка с судебным извещением вернулась с отметкой «истек срок хранения».
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав представителей истица, ответчика, изучив исковое заявление, представленные материалы дела, находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1).
Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3).
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п. 1 ст. 621 ГК РФ).
По общему правилу, установленному п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных частью 5 данной статьи, согласно которой предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 2).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между администрацией городского округа Спасск-Дальний и С.О.В., последней был предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером: №, находящийся примерно в <адрес> по направлению на юго-запад от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ между С.О.В. и Ю.Л.Г. заключен договор уступки прав аренды земельного участка по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Спасск-Дальний и Ю.Л.Г. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Ю.Л.Г. приняла по акту-передачи из земель населенных пунктов в аренду земельный участок площадью <адрес>, с кадастровым номером: №, для завершения строительства объекта незавершенного строительства; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в <адрес> по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Спасск-Дальний и Ю.Л.Г. заключено дополнительное соглашение №, которым в пункт 2.1 договора внесено изменение, слова «ДД.ММ.ГГГГ» заменены словами «ДД.ММ.ГГГГ».
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ю.Л.Г. продала спорный объект незавершенного строительства, готовностью №, назначение жилое, кадастровый №, площадью застройки <адрес>, адрес объекта: примерно в <адрес> по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка по адресу: <адрес>, Чернявской А.М..
На основании договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Спасск-Дальний и Чернявской А.М., последний был предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без проведения торгов для завершения строительства земельный участок (вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства) площадью <адрес>, с кадастровым номером: №, находящийся примерно в <адрес> по направлению на юго-запад от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка по адресу: <адрес>.
На данном участке располагается объект незавершенного строительства общей площадью <адрес> с кадастровым номером №, находящийся примерно в <адрес> по направлению на юго-запад от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка по адресу: <адрес>, степень готовности объекта №, принадлежащий на праве собственности Чернявской А.М., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.
ДД.ММ.ГГГГ Чернявская А.М. обратилась к администрации городского округа Спасск-Дальний с протоколом разногласий к договору арены № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит изложить пункт 2.1 договора в следующей редакции «Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», в удовлетворении которого ответчик отказал в связи с тем, что однократное право пролонгации договора аренды было использовано, о чем сообщил истцу в письме от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеприведенное нормативное регулирование, а также все установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика внести изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части срока аренды, поскольку спорный земельный участок ранее предоставлялся для завершения строительства объекта незавершенного строительства предыдущему собственнику, однократное право пролонгации договора аренды было использовано.
Кроме того, суд отмечает, что в течение длительного времени <адрес> сменилось 3 собственника объекта, строительство спорного объекта незавершенного строительства на данном земельном участке до настоящего времени не завершено.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Чернявской А.М. к администрации муниципального округа Спасск-Дальний об изменении условий договора аренды земельного участка, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Чернявской А.М. к администрации муниципального округа Спасск-Дальний об изменении условий договора аренды земельного участка, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.
Судья Е.А. Емелина
Решение в мотивированном виде изготовлено 26.05.2026.