РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Спасск-Дальний
Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Бовсун В.А., при секретаре судебного заседания Буштет С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутовец Е.Е. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установил:
Бутовец Е.Е. обратилась в суд с исковыми требованиями к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в котором в обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в должности рентгенлаборанта в рентгенологическом отделении на полную ставку.
С ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения.
С ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата истцу не производится, ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказал во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что истец занимает должность – рентгенлаборант и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и права на специальную социальную выплату не имеет.
Согласно пункту 9 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 205н, должность которую занимает истец - рентгенлаборант относится к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).
Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образовании.
Согласно разделу 2 должностной инструкции рентгенлаборант - истица оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: осуществляет подготовку рентгеновской аппаратуры к работе, осуществляет контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности, осуществляет подготовку пациента к рентгенологическим исследованиям; делает выполнение снимков и других исследований по методикам определённым врачом-рентгенологом; оказывает помощь врачу при выполнении специальных сложных исследований; готовит для исследования конкретные вещества и реактивы для обработки плёнки; обрабатывает плёнку и электро-рентгенограмму. Всем снимки и рентгенограммы, истец проводит по направлению врачей оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Таким образом, истец оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Полагает, что она входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункта «Е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как средний медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)
Просит обязать КГБУЗ «Спасская ГБ» включить Бутовец Е.Е. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Истец Бутовец Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями истца не согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований -Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В п. 2. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях <адрес>
- врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б");
- среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "е").
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 33 указанного Закона организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 данного Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
По смыслу приведенных выше нормативных положений, вышеприведенные меры специальной социальной поддержки предоставляются врачам и среднему медицинскому персоналу, перечисленным в данных подпунктах и оказывающим в течение всего рабочего времени первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец окончила КГУ среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж», по решению государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация «медицинская сестра».
Кроме того, истец в рамках профессиональной переподготовки окончила КГУ среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж», по специальности «рентгенология».
Согласно трудовой книжке Бутовец Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность рентгенлаборанта рентгенологического отеления в КГБУЗ «Спасская городская больница», где и работает по настоящее время.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГБУЗ «Спасская городская больница», (работодатель) и Бутовец Е.Е., а также дополнительным соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору последняя принята на должность рентгенлаборанта на полную ставку, осуществляет работу в структурном подразделении работодателя рентгеновское отделение.
Согласно должностной инструкции на должность рентгенлаборанта рентгеновского отделения КГБУЗ «Спасская городская больница» назначается в том числе, специалист, имеющий среднее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» и имеющий сертификат (аккредитацию) по специальности «Рентгенология».
Согласно должностной инструкции в Согласно разделу 2 должностной инструкции рентгенлаборант оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: осуществляет подготовку рентгеновской аппаратуры к работе, осуществляет контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности, осуществляет подготовку пациента к рентгенологическим исследованиям; делает выполнение снимков и других исследований по методикам определённым врачом-рентгенологом; оказывает помощь врачу при выполнении специальных сложных исследований; готовит для исследования конкретные вещества и реактивы для обработки плёнки; обрабатывает плёнку и электро-рентгенограмму. Всем снимки и рентгенограммы, истец проводит по направлению врачей оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Истцом предоставлена выписка из МИС «Барс» за 2023-2026гг., согласно которой она оказывает услуги рентгенологического характера, с видом оплаты ОМС.
Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, должность зубной врач (п. 9.3) отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (среднему медицинскому персоналу).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается ответчиком, что истец осуществляющая работу в структурном подразделении ответчика стоматологическом отделении для взрослого населения стоматологической поликлиники, будучи специалистом со средним профессиональным медицинским образованием (зубной врач) относится к числу медицинских работников, которые непосредственно участвуют в оказании первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, то есть относятся к категории специалистов, указанных в подпункте «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющих право на установление специальной социальной выплаты.
Следует отметить, что специальная социальная выплата является дополнительной государственной социальной поддержкой медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, решил:
исковые требования Бутовец Е.Е. удовлетворить.
Возложить на КГБУЗ «Спасская городская больница» (ИНН №) обязанность включить Бутовец Е.Е. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение - ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта рентгеновского отделения в КГБУЗ «Спасская городская больница» и направить данный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.
Судья Бовсун В.А.