РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ким Ю.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО7, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю начальника отдела Управления уголовного розыска УМВД России по <адрес> ФИО7, УМВД России по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела Управления уголовного розыска УМВД России по <адрес> ФИО7 о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о розыске ее дочери ФИО1. Указанное заявление 02,08.2025 Главным Управлением уголовного розыска МВД России направлено для рассмотрения по существу в УУР УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела УУР УМВД России по <адрес> ФИО7 направлен ответ, что административному истцу отказано в получении информации о месте нахождении ее дочери, со ссылкой о ее нежелании поддерживать связь с административным истцом. Данное заявление дочь административного истца сообщила при даче объяснения сотрудникам полиции. Данный факт не может быть в действительности, так как у административного истца с дочерью теплые и доверительные отношения. В связи с чем считает, что имеются основания полагать, что никакого объяснения в материалах проверки нет, либо оно сфальсифицировано сотрудниками полиции. С целью подтверждения или опровержения указанных выводов административный истец заключила соглашения с адвокатом ФИО6, который должен был ознакомиться с материалами проверки. ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца адвокат ФИО6 был частично ознакомлен с материалами проверки, а именно со страницами 2, 3-9. Объяснение дочери административного истца ему не было представлено, как и другие материалы свидетельствующие о розыске дочери административного истца ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных». Просит признать незаконным отказ заместителя начальника отдела УУР УМВД России по <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить для ознакомления все материалы проверки по заявлению ФИО2; возложить на заместителя начальника отдела УУР УМВД России по <адрес> ФИО7 и УМВД России по <адрес> обязанность ознакомить с материалами проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по <адрес>.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик заместитель начальника отдела УУР УМВД России по <адрес> ФИО7, представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Пунктом 10 части 1 статьи 12унктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрена обязанность полиции осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставляется право проводить оперативно-розыскные мероприятия.
В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее по тексту - Закон об ОРД) при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводится такой вид оперативно-розыскного мероприятия как опрос, под которым понимается метод сбора первоначальной информации о признаках преступления со слов опрашиваемого лица, которое реально (предположительно) обладает ею.
Согласно части 2 статьи 10 Закона об ОРД органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, могут заводить дела оперативного учета.
Дело оперативного учета прекращается в случаях решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач (часть 4 статьи 10 Закона об ОРД).
Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в УУР УМВД России по <адрес> из ГУУР МВД России поступило обращение ФИО2 о пропаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, которая перестала выходить с ней на связь с июня 2025 года.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий, было установлено местонахождение ФИО1, отобрано объяснение, в котором последняя запретила сообщать любую информацию о ней, в том числе ее родственникам.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которые исследованы судом в ходе судебного разбирательства в полном объеме, однако с целью недопущения распространения персональных данных ФИО1, материалы на листах с 10 по 19 были возвращены УМВД России по <адрес> и не приобщались к материалам административного дела.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 был направлен ответ на обращение за подписью заместителя начальника отдела УУР УМВД России по <адрес> ФИО7, согласно которому местонахождение ФИО1 установлено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 опрошена сотрудниками полиции, у нее получено заявление о прекращении розыска. ФИО5 не желает поддерживать с заявителем связь, а также сообщать какую-либо информацию о своем местонахождении. Таким образом, информация о местонахождении ФИО1 не может быть разглашена без ее согласия. Преступлений в отношении ФИО1 не совершалось.
ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО6 был ознакомлен с материалами проверки на листах 2, 3-9.
Правоотношения, связанные со сбором, обработкой и защитой персональных данных органами внутренних дел, регулируются Законом о полиции и Законом о персональных данных, наделяя полицию властными полномочиями, при этом устанавливая правовые границы и принципы защиты информации о гражданах.
Из положений статьи 3 Закона о персональных данных вытекает, что установленный законодательством порядок обработки этих данных распространяется на любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных включает в себя любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 7 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением, в частности, правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случаях, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных, необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.
В силу статьи 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом данной нормой не допускается возможность обработки персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, в случае, когда их обработка необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных).
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о персональных данных оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Органом исполнительной власти в сфере внутренних дел является полиция, которая для выполнения возложенных на нее обязанностей наделена правом в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о полиции обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных).
Содержащаяся информация в банках данных предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации (часть 5 статьи 17 Закона о полиции).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что УМВД России по <адрес> по заявлению административного истца проведены в установленном законом порядке мероприятия по розыску лица, связь с которым была потеряна, лицо было установлено, от него было отобрано заявление о прекращении розыскных мероприятий, в котором также содержится запрет на распространение информации о лице и его местонахождении третьим лица.
При наличии прямого запрета лица, в отношении которого осуществлялись розыскные мероприятия на распространение информации о нем третьим лица, УМВД России по <адрес> обоснованно отказало в ознакомлении с материалами проверки в полном объеме, а именно в части материалов содержащих персональные данные ФИО1
Таким образом, судом не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым ответом на заявление, при этом несогласие с содержанием ответа не является основанием для признания его незаконным, а также с учетом наличия запрета на распространение персональных данных ФИО1, для возложения обязанности ознакомления с материалами проверки.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к заместителю начальника отдела Управления уголовного розыска УМВД России по <адрес> ФИО7, УМВД России по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья Ю.В. Ким
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.