РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием представителя административного истца Монблан М.В., представителя административного ответчика Караваевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фендриковой Елены Павловны к комитету по управлению Центральным районом администрации города Хабаровска о признании решения незаконным, возложении обязанности, установил:
Фендрикова Е.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к комитету администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом о признании незаконным решения об отказе в выдаче акта приемочной комиссии, возложении обязанности выдать акт приемочной комиссии. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое функциональное помещение 1<адрес> в г. Хабаровске с кадастровым номером №. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Фендрикова Е.П. купила квартиру в доме №<адрес>, находящуюся на № этаже, состоящую из трех комнат, общей площадью № кв.м. Согласно распоряжению мэра города Хабаровска от 04.04.2007 № 1180-р административному истцу разрешена перепланировка указанной квартиры в нежилое помещение для использования в качестве офиса. За давностью времени она не помнит, получала ли в соответствии с п.2.2 распоряжения акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения. Вместе с тем, распоряжение было сдано ею в регистрирующий орган, изменения по перепланировке были внесены, в связи с чем административный истец получила свидетельство о праве собственности на нежилое помещение. Поскольку проект перепланировки в регистрирующий орган не направлялся, не был представлен акт приемочной комиссии, перепланировка в виде перевода жилого помещения в нежилое помещение была осуществлена только по распоряжению мэра города Хабаровска от 04.04.2007, 1180-р.
Согласно проекту перепланировки, который был утвержден и согласован заместителем директора департамента архитектуры, строительства и землепользования по архитектуре и застройке территорий г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, было образовано 5 помещений (рабочее помещение № кв.м, кабинет № кв.м., помещение персонала № кв.м., санузел № кв.м, подсобное помещение № кв.м.). Изначально в квартире было № помещений, что подтверждается техническим паспортом квартиры. В результате проведенной перепланировки согласно указанного проекта было образовано 5 помещений. В свою очередь, в выписке из ЕГРН допущена ошибка, поскольку с планами и схемами от ДД.ММ.ГГГГ размещен план функционального помещения, соответствующий плану квартиры, а не плану нежилого помещения. Тем самым подтверждается, что фактически жилое помещение было переведено в нежилое с учетом технического паспорта на квартиру, а не проекта перепланировки, где было образовано № помещений, последующая реконструкция не осуществлялась. В октябре 2025 года административный истец решила продать принадлежащее ей нежилое помещение, но в ходе проверки документов было установлено, что документально перепланировка завершена не была. С целью завершения перепланировки она обратилась к кадастровому инженеру в БТИ «Хабкрайкадастр», который подготовил технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2025 года административный истец обратилась в регистрирующий орган с целью завершения перепланировки, подав на осуществление кадастрового учета и внесение изменений в технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно уведомлению регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастрового учета в виду отсутствия акта приемочной комиссии, подтверждающего окончание ремонтно-строительных работ. Также в вышеуказанном уведомлении указано, что для получения акта о завершении перепланировки административному истцу необходимо обратиться комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом с заявлением о согласовании переустройства с приложением необходимых документов. Во исполнение данного уведомления в октябре 2025 года административной истец обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии. 12.11.2025 года административным ответчиком направлен ответ о рассмотрении обращения №№, согласно которому в выдаче акта приемочной комиссии отказано.
Просит признать незаконным отказ комитета администрации г. Хабаровска по управлению Центральным районом администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № № в выдаче акта приемочной комиссии; возложить обязанность на комитет администрации г. Хабаровска по управлению Центральным районом администрации г. Хабаровска выдать Фендриковой Е.П. акт приемочной комиссии на нежилое помещение площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Административный истец Фендрикова Е.П., представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю.
В судебном заседании представитель административного истца Монблан М.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что иным способом, кроме получения акта приемочной комиссии, административный истец не может восстановить нарушенное право. Фендрикова Е.П. не может реализовать свое право на распоряжение принадлежащим ей недвижимым имуществом, государственный кадастровый учет приостановлен. Административному истцу при устном обращении сотрудниками Управления Росреестра указано на отсутствие в материалах реестрового дела акта приемочной комиссии.
Представитель административного ответчика комитета по управлению Центральным районом администрации города Хабаровска Караваева И.В. просила в удовлетворении требований административного истца отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно указала, что требование о возложении обязанности на комитет выдать акт приемочной комиссии не исполнимо, поскольку комитет выдает такой акт по результатам работы приемочной комиссии и если комиссия подтвердит завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещения. Кроме того, административный истец просит выдать акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки нежилого помещения, между тем распоряжением мэра от 04.04.2007 № 1180-р в пункте 2.2 указано на получение акта в отношении жилого помещения.
Заслушав представителя административного истца Монблан М.В., представителя административного ответчика Караваеву И.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положения частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что Фендриковой Елене Павловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит на праве собственности нежилое функциональное помещение, общей площадью № кв.м., расположенное на № этаже, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 27 АВ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №
Право собственности Фендриковой Е.В. на указанное нежилое помещение зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения мэра г. Хабаровска № №р от ДД.ММ.ГГГГ
Так, согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, Княжкин И.В., Княжкина Д.Н. (продавцы) продали, а Фендрикова Е.П. (покупатель) купила в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> находящуюся на первом этаже пятиэтажного дома, состоящую их трех комнат общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м.
Администрацией г. Хабаровска Фендриковой Е.П. выдано распоряжение мэра города Хабаровска от 04.04.2007 № 1180-р «О переводе жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое помещение».
Согласно распоряжению от 04.04.2007 № 1180-р, собственнику Фендриковой Е.П.: провести перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес>, для обеспечения использования этого жилого помещения в качестве офиса в соответствии с предоставленным проектом перепланировки (п. 2.1); получить акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения в комитете по управлению Центральным округом (п. 2.2).
Распоряжением от 04.04.2007 № 1180-р на комитет по управлению Центральным округом возложен контроль после перевода жилого помещения: за соответствием проекту проведенных собственником работ по перепланировке; за использованием собственником нежилого помещения в качестве офиса, в соответствии с проектным решением.
Управлением Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № Фендрикова Е.П. уведомлена о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как следует из названного уведомления органа регистрации прав, заявителем представлен технический план, подготовленный в связи с изменением площади помещения за счет проведения перепланировки. В соответствии с частью 10 статьи 24 Фдкрального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о помещении, за исключением сведений о площади помещения и о его местоположении в пределах этажа здания, либо в пределах здания, либо в пределах соответствующей части здания, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровым работ разрешения на ввод разрешения на ввод здания, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания, в котором расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. В состав технического плана включено постановление «О переводе жилого помещения» от 04.04.2007 № 1180-р, согласно которому окончание ремонтно-строительных работ удостоверяется актом приемочной комиссии. Однако акт приемочной комиссии, подготовленный и оформленный в установленном законом порядке заявителем представлен не был. Для получения акта о завершении перепланировки заявителю рекомендовано обратиться в комитет администрации г. Хабаровска по управлению Центральным районом с заявлением о согласовании переустройства с приложением необходимых документов (постановление «О переводе жилого помещения» от 04.04.2007 № 1180-р, проектная документация ООО от 01.02.2007 ООО «Новый дом»).
ДД.ММ.ГГГГ Фендрикова Е.П. обратилась в комитет по управлению Центральным районом с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии нежилого помещения по адресу: <адрес> приложив к заявлению свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из ЕГРН, уведомление о разрешении перевода жилого помещения в нежилое, распоряжение мэра города о переводе жилого помещения в нежилое, копию проектной документации на перепланировку, технический план от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт БТИ на помещение после перепланировки (новый), уведомление Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации. Просила назначить комиссию для осмотра помещения и оформления акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию.
Ответом комитета администрации г. Хабаровска по управлению Центральным районом от ДД.ММ.ГГГГ №№ на заявление Фендриковой Е.П. о выдаче акта приемочной комиссии отказано. Как указал комитет, из представленных документов установлено, что жилое помещение <адрес> было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как нежилое помещение I (1-7) без акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости установлено, что на кадастровый учет было поставлено функциональное помещение I (1-7) без перепланировки помещения под офис, без организации отдельного входа с датой завершения кадастровых работ 14.08.2007. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель просит выдать акт на помещение I (1-7) по <адрес>. В то же время к заявлению прилагаются технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ и технический план от ДД.ММ.ГГГГ на помещение № I (1-5) по <адрес>. Из чего можно сделать вывод о том, что заявителем фактически выполнена перепланировка, переустройство и реконструкция нежилого помещения I (1-7), поставленного на кадастровый учет, что привело к образованию нового помещения.
Из материалов дела также следует, что ранее в ходе перепланировки из жилого помещения в нежилое планировалось устройство отдельного входа, исключение выхода из помещения в общий подъезд жилого дома, и иных необходимых работ в соответствии с проектом перепланировки.
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы выполнены в отношении нежилого помещения общей площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь вышеуказанного нежилого помещения после перепланировки и переустройства составляет № кв.м., нумерация I (1-5). От собственника получено распоряжение номер 1180-р от 04.04.2007, проектная документация от 01.02.2007. Согласно Федерального закона № 608-ФЗ, который вступил в законную силу с 01 апреля 2024 года, технический план нужно подготовить до получения акта приемочной комиссии.
В материалы административного дела представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение I (1-5) в здании 120 по ул. Волочаевская, общей площадью № кв.м.
В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилищное и градостроительное законодательство предусматривают различный порядок и требования к проведению работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, расположенных в многоквартирном доме, и по реконструкции многоквартирного дома.
Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 1, пунктами 6 - 7 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 настоящего Кодекса, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 1).
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 28 ЖК РФ).
Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 3 статьи 28 ЖК РФ).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532 утвержден Порядок работы приемочной комиссии по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение, по подтверждению завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска (далее Порядок).
Согласно пункту 12.2 Порядка специалист отдела по жилищно-коммунальному хозяйству Комитета (далее - специалист Комитета) проверяет заявление и документы в течение пяти календарных дней со дня регистрации, делает копии представленных документов и в случае установления соответствия заявления (уведомления) и документов требованиям пунктов 7 - 9 настоящего Порядка направляет заявление (уведомление) и документы в Приемочную комиссию в течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления (уведомления).
В случае установления несоответствия заявления (уведомления) и документов требованиям пунктов 7 - 9 настоящего Порядка оформляет письменный отказ в приеме заявления (уведомления) и документов и возвращает их по адресу, указанному в заявлении (уведомлении), в течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления (уведомления) (п. 12.3 Порядка).
Приемочная комиссия согласно пункту 15 Порядка в согласованные специалистом комитета с заявителем дату и время осуществляет выезд для осмотра указанных в заявлении (уведомлении): помещения в случае его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение в целях установления его соответствия проекту переустройства и (или) перепланировки помещения и (или) перечню иных работ в помещении.
В соответствии с пунктом 17 Порядка приемочная комиссия по результатам проведенного осмотра, с учетом представленных документов, подготавливает, в том числе акт о подтверждении завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, о подтверждении завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение на территории города Хабаровска, либо отказывает в выдаче соответствующего акта.
Несоответствие указанного в заявлении (уведомлении) помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение проекту переустройства и (или) перепланировки этого помещения и (или) перечню иных работ является основанием для отказа в выдаче соответствующего акта (п. 19 Правил).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на основании выданного распоряжения от 04.04.2007 № 1180-р, истцом фактически выполнены работы по перепланировке жилого помещения в нежилое согласно проекту планировки помещения под офис с организацией отдельного входа по ул. Волочаевской 120 кв. 4 в г. Хабаровске (2007 г.). Согласно выписке из ЕГРН дата завершения кадастровых работ 14.08.2007. Административным истцом 24.09.2007 получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое функциональное помещение.
Как выше указано, в силу части 3 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Следовательно, помещение фактически значится (существует) и используется как недвижимое с сентября 2007 года, оформлено таковым в отсутствие акта приемочной комиссии. Подтверждение выполнения работ по перепланировке согласно проекту от 2007 года подтверждается материалами дела, в том числе техническим паспортом от 07.10.2025, техническим планом помещения от 08.10.2025.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение комитета является незаконным, указанный документ в данном случае необходим для завершения процедуры кадастрового учета помещения в ЕГРН.
Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. При этом, признавая оспариваемое решение незаконным, суд вправе обязать орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, что прямо следует из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Рассматривая споры в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение надлежащего способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда и входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.
Как разъяснено в пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.
Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 6 Порядка № 3532 организацию работы приемочной комиссии осуществляет отдел по жилищно-коммунальному хозяйству Комитета.
При этом суд приходит к выводу о том, что принятие решения о выдаче акта не может быть поставлено в зависимость от усмотрения приемочной комиссии, поскольку работы по перепланировке фактически выполнены, что административным ответчиком не оспаривалось, и указано им в оспариваемом решении.
С учетом приведенного правого регулирования и при установленных судом обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на комитет по управлению Центральным районом администрации города Хабаровска обязанность выдать административному истцу акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> в срок, не превышающий двадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Фендриковой Елены Павловны к комитету по управлению Центральным районом администрации города Хабаровска о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решение комитета по управлению Центральным районом администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в выдаче акта приемочной комиссии.
Возложить обязанность на комитет по управлению Центральным районом администрации города Хабаровска выдать Фендриковой Елена Павловне акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> в течение двадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева