РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года с. Петропавловка
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., при секретаре Андреевой Е.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Холонгуева Ю.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока,
УСТАНОВИЛ:
В Джидинский районный суд Республики Бурятия обратилось УФНС России по Республике Бурятия с административным иском к Холонгуевой Ю.Ю. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по страховым взносам за 2017, 2020 годы, по земельному налогу за период с 2014-2017 гг., по налогу на имущество за 2014-2017 гг., по пени, мотивируя тем, что должник состоит на налоговом учёте в УФНС по РБ в качестве налогоплательщика. Ссылаясь на ст.ст. 44, 388, 399, 400, 419 НК РФ, указывают, что ответчик не оплатил в установленный срок налоги, в связи с чем образовалась задолженность перед бюджетом в размере 80 289,67 руб. Также в иске указывают, что в ходе сверочных мероприятий с мировыми судьями выявлено, что в указанный законом срок заявление о вынесении судебного приказа не направлялось, был допущен пропуск срока в силу ст. 48 НК РФ.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в установленном законом порядке.
Административный ответчик Холонгуева Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В ст. 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (здесь и далее нормы Налогового кодекса РФ указаны в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующего до вступления в законную силу 23.12.2020 Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу п.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Как следует из материалов дела, ответчик Холонгуева Ю.Ю. имеет следующую задолженность:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 22 140,38 руб., за 2020 г. в размере 32 186,32 руб.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2017 г. в размере 4 300,79 руб., за 2020 г. в размере 8 358,05 руб.;
- по земельному налогу за 2014-2017 гг. в размере 270 руб.;
- по налогу на имущество за период с 2014 -2017 гг. в размере 96 руб.;
- по пени в размере 15 766,11 руб.
В связи с чем, налогоплательщику были направлены требования:
- № 3511 от 24.08.2016 об уплате задолженности в размере 54,68 руб., срок для добровольной уплаты до 04.10.2016;
- № 75589 от 16.09.2018 об уплате задолженности в размере 27 990 руб., срок для добровольной уплаты до 05.06.2018;
- № 32414 от 20.11.2018 об уплате задолженности в размере 206,64 руб., срок для добровольной уплаты до 09.01.2019;
- № 82644 от 12.11.2019 об уплате задолженности в размере 136,79 руб., срок для добровольной уплаты до 04.03.2020;
- № 32029 от 12.03.2021 об уплате задолженности в размере 40 877,51 руб., срок для добровольной уплаты до 27.04.2021.
Поскольку общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с налогоплательщика, превысила 3000 рублей, в этой связи, в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, крайний срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 28.06.2021 (28.12.2020 – даты утраты Холонгуевой статуса индивидуального предпринимателя + 6 месяцев).
В отношении требований № 75589 от 16.05.2018, № 32414 от 20.11.2018, № 82644 от 12.11.2019 налоговый орган 16.07.2021 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2А-1620/2021, который определением мирового судьи от 04.10.2021 отменен, определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган 26.09.2022.
В отношении требования № 32029 от 12.03.2021 налоговый орган 16.08.2021 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2А-1476/2021, который определением мирового судьи от 26.09.2022 отменен, определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган 30.09.2022.
После отмены судебных приказов, налоговый орган в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ в шестимесячный срок с административным иском не обратился. С настоящим иском обратился в Джидинский районный суд Республики Бурятия лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока для взыскания налога, пени.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обращаясь в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, вместе с тем, доказательства уважительности причин пропуска срока, о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, административным истцом не предоставлено.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд налоговым органом не представлено, обстоятельств, объективно затрудняющих своевременное обращение налогового органа в суд в установленный законом срок, не установлено, отсутствуют основания для удовлетворения требований о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 95, 286, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Холонгуева Ю.Ю. (ИНН №) о взыскании налоговой задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Г.В. Свистунова