Дело № 5-211/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 ноября 2025 года с. Староалейское Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края Ганзвинд С.А. рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Селивановой Натальи Александровны, <ДАТА> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> края; паспорт: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, адрес регистрации: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11 И.о. директора Муниципального Бюджетного общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа №2» <АДРЕС> района <АДРЕС> края, адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 28.01.2025. в 00 час.00 мин. должностное лицо Селиванова Наталья Александровна, представила в ОСФР по Алтайскому краю отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1, содержащая сведения о периодах работы (деятельности) в отношении Волженина Л.К., который выполнял работу осуществлял деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30,31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), за отчетный период 2024 представила по ТКС 17.03.2025, т.е. с нарушением установленного законодательством срока (27.01.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 17.03.2025 со статусом «Документ принят». Таким образом, должностное лицо Селиванова Наталья Александровна И.о. директора Муниципального Бюджетного общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа №2» Третьяковского района Алтайского края, адрес: Алтайский край, Третьяковский район, с. Староалейское, ул. Дорожная, д.6, совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Селиванова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Мотивированного ходатайства об отложении дела слушанием последней, не представлено. В соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть дело без участия лица привлекаемого к административной ответственности. Судом исследованы представленные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; список внутренних почтовых отправлений; уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении; список внутренних почтовых отправлений; выписка из ЕГРЮЛ; копия формы ЕФС-1 от 17.03.2025; протокол проверки отчетности; акт о выявлении правонарушения; решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении; сопроводительное письмо о направлении протокола об административном правонарушении; телефонограмма на имя Селивановой Н.А. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ данные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ); 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400- ФЗ; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности РФ, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ. Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой хml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Приказом СФР от 23.11.2022 г. №2315 форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Вина должностного лица, Селивановой Натальи Александровны И.о. директора Муниципального Бюджетного общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа №2» Третьяковского района Алтайского края в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Факт несвоевременного предоставления отчетности, т.е. за истечением установленного законодательством срока, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Суд, оценивания собранные по делу доказательства с позиции ст.26.11 КоАП РФ и ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в совокупности, принимает их как допустимые и достоверные, позволяющие принять решение по существу дела об административном правонарушении и доказывающие в полном объеме вину Селивановой Н.А. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует действия должностного лица Селивановой Натальи Александровны И.о. директора Муниципального Бюджетного общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа №2» Третьяковского района Алтайского края по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. На дату совершения правонарушения Селиванова Н.А. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не привлекалась. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекалась, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу, назначить Селивановой Н.А. наказание в виде административного штрафа, заменив его предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Селиванову Наталью Александровну И.о. директора Муниципального Бюджетного общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа №2» Третьяковского района Алтайского края, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. На основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить Селивановой Н.А. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения (вручения) через судебный участок Третьяковского района Алтайского края. Мировой судья С.А.Ганзвинд