Дело № 5-224/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2025 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края Моряков В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица, председателя СПК колхоз «Алей» Полетаева Юрия Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: 658450, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 5, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22.05.2025 председатель СПК колхоз «Алей» Полетаев Ю.И. представил в ОСФР по Алтайскому краю отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащую сведения о кадровом мероприятии типа «Окончание договора ГПХ» от 20.05.2025 в отношении Мосолова Г.Н., с нарушением установленного законодательством срока. Данную отчетность следовало представить не позднее 21.05.2025, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 22.05.2025 со статусом «Документ принят», таким образом председатель СПК колхоз «Алей» Полетаев Ю.И. 22.05.2025 года в 00 час. 00 мин. по адресу: 658450, <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Полетаев Ю.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уважительности неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, в соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть дело без его участия. Судом исследованы представленные материалы дела об административном правонарушении: заявление о привлечении к административной ответственности Полетаева Ю.И.; протокол об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении; извещение; список почтовых отправлений; отчет отслеживания почтовых отправлений; выписка из ЕГРЮЛ; сведения о трудовой деятельности; протокол проверки отчетности; уведомление о доставке; акт о выявлении правонарушения; решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения; уведомление о доставке; сведения о надлежащем уведомлении Полетаева Ю.И. о дате месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС- 1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п. «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»2. При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п. форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Вина председателя СПК колхоз «Алей» Полетаева Ю.И. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Факт несвоевременного предоставления отчетности, т.е. за истечением установленного законодательством срока, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Суд, оценивания собранные по делу доказательства с позиции ст.26.11 КоАП РФ и ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в совокупности, принимает их как допустимые и достоверные, позволяющие принять решение по существу дела об административном правонарушении и доказывающие в полном объеме вину Полетаева Ю.И. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует действия председателя СПК колхоз «Алей» Полетаева Ю.И. по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Полетаев Ю.И. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ не привлекался. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу назначив Полетаеву Ю.И. наказание в виде административного штрафа, и заменить его предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья, п о с т а н о в и л : Полетаева Юрия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить Полетаеву Ю.И. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его получения (вручения) через судебный участок Третьяковского района. Мировой судья В.Н.Моряков