Дело №5-7/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 января 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края, Моряков В.Н., с участием заместителя прокурора Третьяковского района Никитиной Т.А., при секретаре Никитиной О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора МУП «Теплосервис» Третьяковского района Орлова Алексея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, кв. 2, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 1, установил:
Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, Прокуратурой Третьяковского района во исполнение указания прокурора Алтайского края от 28.06.2024 № 154/7/2 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудовых прав граждан в прокуратуре Алтайского края» на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе муниципальными унитарными предприятиями. В ходе осуществления надзора прокуратурой района выявлены нарушения указанного законодательствав деятельности МУП «Теплосервис» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с требованиями ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно п.3.1.1 Положения об оплате труда и материального стимулирования МУП «Теплосервис» сроки выплаты заработной платы в МУП установлены 10 и 25 числа. И.о. директора МУП «Теплосервис» является Орлов А.А. в соответствии с распоряжением от 03.12.2024 № 198-к. В соответствии с п.п. 3.2, 3.6 Устава МУП «Теплосервис» директор является единоличным исполнительным органом предприятия, действует от имени предприятия без доверенности. В нарушение требований ст.136 Трудового кодекса РФ, п.3.1.1 Положения об оплате труда и материального стимулирования МУП «Теплосервис» заработная плата работникам МУП «Теплосервис» в установленные сроки предприятием не выплачивается, по состоянию на 13.01.2026 задолженность по выплате заработной платы за ноябрь - декабрь 2025 г. составила 6 227 601, 31 руб. Постановлением Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай №22/4-354-25- ШТР/12-13863-И/316 от 22.07.2025 и.о. директора МУП «Теплосервис» Орлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (период невыплаты заработной платы работникам апрель - мая 2025 годы) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу, исполнено. Датой совершения правонарушения является период с 11.12.2025 (следующий день за днем выплаты заработной платы за ноябрь 2025 г.) по дату выявления длящегося правонарушения в форме бездействия по устранению нарушений - 13.01.2026. Согласно положениям пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Учитывая, что деятельность МУП «Теплосервис» осуществляетсяпо адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34, местом совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.5.27 КоАП РФ является: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34.
Бездействие и.о. директора МУП «Теплосервис» Орлова А.А. квалифицированы по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание Орлов А.А. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своей телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, с правонарушением согласен. В судебном заседании заместитель прокурора Никитина Т.А. поддержала постановление о привлечении к ответственности Орлова А.А. по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, просит вынести решение в соответствии с санкцией статьи. Судом исследованы представленные в суд материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; требование о явке в прокуратуру Орлова А.А.; объяснение Орлова А.А.; копия паспорта Орлова А.А.; распоряжение Администрации Третьяковского района о назначении Орлова А.А. исполняющим обязанности директора МУП «Теплосервис»; постановление РОСТРУД инспекции в отношении Орлова А.А. по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ; справка МУП «Теплосервис» о задолженности по выплате заработной платы; положение об оплате труда МУП «Теплосервис»; Устав МУП «Теплосервис» Третьяковского района; выписка из ЕГРЮЛ; телефонограмма Орлову А.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Мировой судья, заслушав заместителя прокурора, приходит к выводу о доказанности вины в совершении инкриминируемого Орлову А.А. административного правонарушения. Вина Орлова А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Оценивая представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности Орлова А.А. к совершению вменяемого ему административного правонарушения по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен. Каких-либо фактических обстоятельств, влекущих невозможность привлечения Орлова А.А. по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ по данному делу, судом не установлено. Ранее Орлов А.А. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, виновность Орлова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ и ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л : Орлова Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч. 04172D06820) ИНН: 2223643753; КПП: 222301001; Казначейский счет: 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009; Банк получателя: ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК Банка: 010173001; КБК: 83811601053010010140; ОКТМО: 01650000; УИН: 0412442926131702026000085. Плательщик: Орлов Алексей Александрович, Наименование платежа: штраф суда Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения. Мировой судья В.Н.Моряков