Дело № 5-67/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 марта 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края, Моряков В.Н., с участием заместителя прокурора Третьяковского района, Никитиной Т.А., при секретаре Никитиной О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.17 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайскогокрая (ИНН: <НОМЕР>) зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, ст. Третьяково, ул. <АДРЕС>, д. 25, установил:
Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, Карачева Елена Александровна являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края (далее - МБОУ «Третьяковская СОШ») (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Третьяково, ул. <АДРЕС>, 25, допустила нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно при предоставлении несовершеннолетним доступа к сети «Интернет» в нарушение ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» допустил открытый доступ к ресурсам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. В ходе проведенной 04.03.2026 прокуратурой Третьяковского района проверки получены данные в отношении доступа к экстремистским материалам, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации с компьютеров, находящихся в Михайловская СОШ, филиал МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района, расположенномпо адресу: ул. <АДРЕС>, 38а, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край.
Статьей 43 Конституции Российской Федерации, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе груды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. При этом, экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются: обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации; создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования и др. Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации; 4) создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, её экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационной продукцией, является, в том числе информация, распространяемая посредством сети «Интернет». В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным. Частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона установлено, что информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для них образовательных организациях. В соответствии со ст. 22 Закона № 436-ФЗ нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Михайловская СОШ, филиал МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района, расположенный по адресу: Алтайский край, Третьяковский район, с. Михайловка, ул. Молодежная, 38а, не в полной мере отвечает требованиям Федерального закона от 25.08.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29.10.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В Михайловской СОШ, филиал МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района Алтайского края на втором этаже имеется кабинет информатики, в котором расположены компьютеры, имеющие доступ в Интернет, провайдер ООО «Ростелеком». Кабинет информатики открыт для общего пользования обучающихся филиала. 04 марта 2026 в 10 часов 23 минуты в ходе проведенной проверки прокуратурой района в Михайловская СОШ, при введении в одном из компьютеров, в поисковой системе «Mozilla Firefox», слов поиска аудиозапись «Памяти бойцов Р.О.Н.А.», включенной решением Никулинского районного суда города Москвы от 02.02.20217 в федеральный список экстремистских материалов под номером 4083 в ссылке https://hits.gybka.com/song/86926191/Holdaar-_Pamyati_Bojcov_R.O.N.A/ открывается, доступ на данный сайт заблокирован не был. В нарушении установленных требований распространения среди обучающихся информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно в том, что при предоставлении учащимся доступа к сети «Интернет» в Михайловская СОШ, филиал МБОУ «Третьяковская СОШ» допустили открытый доступ к ресурсам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. Факт нарушения законодательства в указанном учреждении подтвержден актом проверки от 04.03.2026, скриншотом страниц, иными материалами проверки. До настоящего времени мер к заключению договора по оказанию услуг по фильтрации доступа к сайтам сети Интернет в Михайловская СОШ не принято. Федеральный список экстремистских материалов находится в свободном доступе и представлен на официальном информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации. Список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Министерство юстиции Российской Федерации копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими. Таким образом, в ходе проверки установлено, что доступ к информации, размещенной в Федеральном списке экстремистских материалов, в Михайловская СОШ, филиал МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района, не защищен контент-фильтрацией. Административные, организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в полном объеме применены не были. По результатам проверки установлено, что Приказом председателя комитета по образованию администрации Третьяковского района № 120-л от 02.12.2019 на должность директора МБОУ «Третьяковская СОШ» со 02.12.2019 назначена Карачева Елена Александровна. Согласно должностной инструкции директора образовательного учреждения, утвержденной председателем комитета администрации Третьяковского района по образованию, с которой Карачева Е.А. ознакомлена 09.01.2023, директор организует учебно-воспитательную работу школы, обеспечивает реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, за качество образования выпускников, жизнь и здоровье, соблюдения прав и свобод обучающихся во время образовательного процесса в установленном законодательством РФ порядке. Согласно п. 1.4 Устава МБОУ «Третьяковская СОШ», на основании постановления администрации Третьяковского района от 06.04.2017 №115 МБОУ «Третьяковская СОШ» имеет филиалы с учрежденным названием Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МБОУ «Третьяковская СОШ», расположенная по ул. Молодежная, 38а, с. Михайловка, Третьяковского района, Алтайского края. Филиал не является юридическим лицом. Ответственность за деятельность филиал несет МБОУ «Третьяковская СОШ». В соответствии с п. 4.1 Устава, основной деятельностью МБОУ «Третьяковская СОШ» и ее филиалов является образовательная деятельность по реализации основных образовательных программ различного вида, уровня и (или) направленности и дополнительных образовательных программ. В силу п. 6.1 Устава, образовательной деятельностью СОШ является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного образования в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечение охраны и укрепление здоровья и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности. Время совершения административного правонарушения: 04 марта 2026 года, 10 час. 23 мин. Место совершения административного правонарушения: ул. Молодежная, 39а, с. Михайловка, Третьяковский район, Алтайский край. Бездействие МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района квалифицировано по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ. Представитель юридического лица, директор МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района, Карачева Е.А., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своей телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия, вину в инкриминируемом правонарушении признает. В судебном заседании заместитель прокурора Никитина Т.А. поддержала доводы изложенные в постановлении о привлечении к ответственности МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, просит вынести решение в соответствии с санкцией статьи. Судом исследованы представленные в суд материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; решение о проведении проверки; акт проверки; скриншот страницы с запрещенной информацией; требование о явке в прокуратуру; объяснение Карачевой Е.А.; копия паспорта Карачевой Е.А.; приказ о назначении Карачевой Е.А. директором МБОУ «Третьяковская СОШ»; должностная инструкция руководителя муниципального образовательного учреждения; объяснение Головой Н.Ю.; Устав МБОУ «Третьяковская СОШ»; сведения о надлежащем извещении МБОУ «Третьяковская СОШ» о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении; Мировой судья, заслушав заключение заместителя прокурора, приходит к выводу о доказанности вины в совершении инкриминируемого МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района административного правонарушения. Согласно части 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, (в ред. Федерального закона от 23.02.2013 N 14-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе груды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. При этом, экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N° 114-ФЗ). Частью 2 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. Частью 3 Статьи 16 Федерального закона N 436-ФЗ установлено, что информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для них образовательных организациях. В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Мировой судья квалифицирует бездействие юридического лица МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ - Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: Санкция ч.2 ст.6.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. На дату совершения правонарушения МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался. Согласно частям 1,2 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, ч.ч.1,2 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу, назначить МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, заменив его предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ, мировой судья, п о с т а н о в и л : Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края (ИНН: 2280003573) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его получения (вручения). Мировой судья В.Н.Моряков