Дело № 5-75/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 апреля 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края Моряков В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Третьяковского района Алтайскогокрая (<НОМЕР>) расположенного по адресу 658450, <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 17-27567 от 18.03.2026 следует, что при рассмотрении заявления акционерного общества «Алтайэнергосбыт» от 30.09.2025 № АЭС/01/2155 (вх. № 342/3843 от 08.10.2025), о наличии события административного правонарушения, выявлено нарушение, совершенное 28.08.2025 г. в «00» часов «00» минута, в связи с невыполнением потребителем электрической энергии (Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. В соответствии с Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 26.06.2007 № 17 «О согласовании присвоения статуса гарантирующего поставщика и границ зон деятельности гарантирующих поставщиков» АО «Алтайэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии. АО «Алтайэнергосбыт» осуществляет деятельность по поставке потребителям электрической энергии по заключенным договорам энергоснабжения (купли- продажи электрической энергии). Между АО «Алтайэнергосбыт» и Муниципальным унитарным предприятием «Теплосервис» Третьяковского района(ИНН <НОМЕР>) (далее - МУП «Теплосервис») заключен договор энергоснабжения № 22030531022792 (далее - Договор). Объектами энергопотребления по заключенному Договору являются следующие объекты: 1. Скважина № 1, с. Екатерининское (ДК), расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Екатерининское. 2. Скважина N° 2, с. Екатерининское, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Екатерининское. 3. Артезианская скважина № 2, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, п. Первомайский, примерно 1,95 км на северо- восток от поселка. 4. Водозаборная скважина Р 96/65, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, п. Садовый (на въезде № 2). 5. Водозаборная скважина Р 39/68, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, п. Садовый (качает на Степной). 6. Скважина, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р- н, с. Верх-Алейка, ул. Центральная. 7. Водонапорная скважина Р 03/05, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, п. Садовый, ул. Дорожная (на въезде №1). 8. Здание (КНС), расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Корболиха, ул. Куйбышева, д. 4. 9. Павильон артезианской скважины, расположенный по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, ст. Третьяково (примерно 1,8 км на юго- восток от станции). 10. Скважина, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р- н, ст. Третьяково, ул. Нефтебазовская. 11. Скважина, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р~ н, с. Шипуниха. 12. Водозабор МТМ «Первокаменка», расположенный по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Первокаменка. 13. Скважина МТФ2, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Первокаменка, пер. Степной, 51А. 14. Скважина САЗ, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Новоалейское, ул. Школьная, 58. 15. Скважина гараж, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Новоалейское, ул. Заречная, 57. 16. Водозаборные и водопроводные сооружения, расположенные по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, ст. Третьяково. 17. Скважина, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р- н, с. Михайловка. 18. Скважина, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р- н, с. Михайловка (примерно 0,2 км на запад от села). 19. Водозаборная скважина Р 39/79, расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, п. Садовый, ул. Школьная. 20. Скважина № 2 (от СК АКЭ), расположенная по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Староалейское (примерно в 2,5 км от ориентира по направлению на юг). 21. Железобетонный резервуар (от СК АКЭ), расположенный по адресу: Алтайский край, Третьяковский р-н, с. Староалейское, ул. Советская, д. 20. МУП «Теплосервис» осуществляет эксплуатацию указанных объектов с целью оказания услуг по водоснабжению, что подтверждается Решением Управления по тарифам Алтайского края от 19.03.2025 N° 38 «Об установлении тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, поставляемую муниципальным унитарным предприятием «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края потребителям Третьяковского района Алтайского края, на 2025 год». Согласно п. 2.2 Устава МУП «Теплосервис», предприятие осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд, забор, очистку и распределение воды. Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01.08.2025, одним из видом деятельности МУП «Теплосервис» является забор, очистка и распределение воды для питьевых и промышленных нужд. В соответствии с изложенным данный потребитель относится к категории социально значимых на основании следующего. Приложение к Правилам ограничения содержит перечень категорий потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, согласно которому организации - потребители, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения, относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Согласно п. п. 14 и 15 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 Na 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно- канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Учитывая указанные нормы закона, МУП «Теплосервис» относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в связи с тем, что осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения с целью оказания услуг потребителям Третьяковского района Алтайского края. В соответствии с п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N° 442, (далее - Основные положения) гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения), инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. Подпункт «б» п. 2 Правил ограничения предусматривает ограничение режима потребления электрической энергии, которое вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг' по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил ограничения ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз. 2 пп. «б» п. 2 Правил ограничения, вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). По состоянию на 27.07.2025 у МУП «Теплосервис» образовалась задолженность перед АО «Алтайэнергосбыт» по Договору за потребленную электрическую энергию в размере 9 687 674,07 руб. Ограничение режима потребления электрической энергии предполагает частичное ограничение энергопотребления и полное ограничение потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются Правилами ограничения. Согласно п. 5 Правил ограничения частичное ограничение режима потребления в отношении социально значимых потребителей вводится только при наличии составленного и согласованного в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акта согласования технологической и (или) аварийной брони. Со стороны МУП «Теплосервис» в адрес АО «Алтайэнергосбыт» акт технологической и (или) аварийной брони в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в точках поставки по Договору, предоставлен не был. Согласно п. 16 Правил ограничения потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Таким образом, Правилами ограничения установлен порядок выполнения потребителями, относящимися к категории социально значимых, мероприятий, обязательных к выполнению в целях обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования. Указанные мероприятия описаны в п. 16(1) Правил ограничения, в соответствии с которым потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в случае, если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони, обязан выполнить следующие действия: 1) В течение 3 дней после дня его уведомления о введении частичного ограничения режима потребления представить исполнителю и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; 2) В срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; 3) В течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил ограничения. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. В связи с изложенным в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, в адрес МУП «Теплосервис» было направлено уведомление исх. № АЭС/14/149 от 27.06.2025 о наличии задолженности и необходимости ее погашения, а в случае неоплаты - введении ограничения режима потребления, в связи с чем потребителю необходимо в течение 3 дней после дня получения указанного уведомления представить АО «Алтайэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления. Уведомление получено МУП «Теплосервис» 27.06.2025, что подтверждается отметкой на уведомлении (вход. №161), печатью предприятия. В установленные Правилами ограничения сроки задолженность МУП «Теплосервис» оплачена не была, обязанность по предоставлению плана мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии в установленный законом срок Потребителем не исполнена. Согласно требованиям п. 16(1) в случае непредоставления указанного плана потребителю необходимо произвести мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. Указанные мероприятия не проведены, уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес АО «Алтайэнергосбыт» не направлено. По состоянию на 29.09.2025 года задолженность Потребителя по оплате потребленной электроэнергии составляет 8 655 771,06 руб. Время совершения правонарушения: 00 час. 00 мин. 28.08.2025 г. Место совершения правонарушения: Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края, ул. Калашникова, влд. 34, с. Староалейское, с.п. Староалейский сельсовет, м.р-н Третьяковский, Алтайский край, 658450 Бездействие МУП «Теплосервис» квалифицировано по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица МУП «Теплосервис» привлекаемого к административной ответственности не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайствовали о снижении размера штрафа при назначении наказания, в связи с тем, что МУП «Теплосервис» находится в тяжелом материальном положении. Представитель потерпевшего АО «Алтайэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему: Одним из видов деятельности МУП «Теплосервис», является забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод. Таким образом, МУП «Теплосервис», относится к потребителям, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения населенных пунктов. В порядке и сроки, установленные действующим законодательством в адрес МУП «Теплосервис» было направлено уведомление исх. № АЭС/14/149 от 27.06.2025 о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность в полном объеме, а в случае неоплаты - ведении ограничения режима потребления, в связи с чем потребителю необходимо в течение 3 дней после получения указанного уведомления представить в АО «Алтайэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления. Уведомление было получено МУП «Теплосервис» 27.06.2025, что подтверждается отметкой о вручении на уведомлении. В указанный в уведомлении срок задолженность МУП «Теплосервис» оплачена не была, обязанность по представлению плана мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии в установленный законом срок МУП «Теплосервис» не исполнена, что подтверждается материалами дела. По состоянию на 29.09.2025 задолженность МУП «Теплосервис» по оплате потребленной электроэнергии составляет 8 655 771,06 руб. Частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Факт совершения МУП «Теплосервис» правонарушения подтверждается следующими доказательствами надлежащим образом исследованными в судебном заседании: заявление о привлечении к административной ответственности; протокол об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 22.06.2025; справка о задолженности на 27.06.2025 за потребленную энергию; справка о задолженности на 29.09.2025 за потребленную энергию; выписка из ЕГРЮЛ; копия муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования Третьяковский район Алтайского края № 62 от 22.08.2024; договор энергоснабжения; приложение 1, приложение 2, приложение 3, приложение 4, приложение 5 к договору энергоснабжения; счет фактура от 31.08.2024; счет фактура от 30.09.2024; счет фактура от 31.01.2025; счет фактура от 28.02.2025; счет фактура от 31.03.2025; счет фактура от 30.04.2025; счет фактура от 31.05.2025; устав МУП «Теплосервис» Третьяковского района; распоряжение Администрации Третьяковского района № 124-р; решение Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.03.2025 №38; доверенность на представителя АО «Алтайэнергосбыт»; выписка из ЕГРЮЛ; уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; выписка об электронном уведомлении; определение о передаче дела по подведомственности; сведения об извещении МУП «Теплосервис» о дате, месте и времени рассмотрения дела; ходатайство МУП «Теплосервис»; телефонограмма АО «Алтайэнергосбыт». Представленные доказательства, правдивость которых сомнений у суда не вызывает, последовательны, согласуются по содержанию, не имеют противоречий и не опровергнуты лицом, в отношении которого ведется административное производство. При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях МУП «Теплосервис» Третьяковского района имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. При назначении вида и размера наказания суд учитывает следующее: Согласно п.п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая, что в судебном заседании установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а именно тяжелое финансовое положение МУП «Теплосервис», у суда имеются основания для назначения наказания по правилам ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, ч.3 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» Третьяковского района Алтайскогокрая (<НОМЕР>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч. 04172D06820) ИНН: 2223643753; КПП: 222301001; Казначейский счет: 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009; Банк получателя: ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК Банка: 010173001; КБК: 83811601093010010140; ОКТМО: 01650000; УИН: 0412442926131502026000458. Плательщик: Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края. Назначение платежа: штраф суда. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. Разъяснить , что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения. Мировой судья В.Н.Моряков