Дело № 5-80/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 апреля 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края Моряков В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бухгаммера Романа Александровича, ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП: 319222500025478, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, - в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Согласно Положению о Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденному приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.09.2013 N 682 (далее - Положение), Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом, которое создано для осуществления функций по государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных объектах рыбохозяйственного значения, а также рыбоводства (аквакультура товарного рыбоводства (далее - аквакультура). В соответствии с Положением и на основании постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 № 450, от 06.04.2017 № 415 и Порядка заключения договора пользования рыбоводным участком с рыбоводным хозяйством, которому был предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, утвержденного приказом Минсельхоза России от 07.08.2014 № 305 (далее - Порядок), Управлением, в пределах компетенции заключались договоры пользования рыбоводным участком, предоставляющие право осуществления пастбищной или индустриальной аквакультуры (далее - Договор) и осуществление этих полномочий продолжается. В целях реализации п. 9 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон): каждым договором предусмотрена обязанность пользователя рыбоводным участком (далее - Пользователь) предоставлять в Управлении, в порядке, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыбоводства), а именно ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала предоставлять в Управление при осуществлении пастбищной аквакультуры страницы журнала изъятия объектов аквакультуры, заверенные печатью (при наличии), или при осуществлении индустриальной аквакультуры в свободной форме предоставлять в Управление уведомления, содержащие определённые сведения. Указанная обязанность Пользователей является существенным условием Договора; приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691 утвержден Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (далее - Порядок). Управлением с ИП Бухгаммер Р.А. заключен Договор пользования рыбоводным участком № 16-А от 30.03.2020 (далее - Договор пользования). Место положение рыбоводного участка Третьяковский № 1, на реке Шапариха в 1,5 км на юго-запад от п. Садовый Третьяковского района Алтайского края. Пунктом 2.4.8. Договора пользования предусмотрена обязанность Пользователя предоставлять в порядке, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыбоводства). Ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыбоводства). ИП Бухгаммер Р.А. в Управление отчетность за 4 квартал 2025 года, на отчетную дату 30.01.2026, не представлена. Не предоставление или несвоевременное предоставление в установленный срок сведений, обязанность предоставление которых (в реализацию п. 9 ч. 2 ст. 9 Закона) предусмотрена п. 6 Порядка и является существенными условиями Договора, не только нарушает условия Договора, но и препятствует осуществлению проверки в рамках Договора исполнения иных условий Договора.Место совершения правонарушения: 658445, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14.
Время совершения правонарушения: 00 час 01 мин 31.01.2026. Бездействие ИП Бухгаммера Р.А. квалифицировано по ст.19.7 КоАП РФ. В судебное заседание Бухгаммер Р.А. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом, в своей телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, с правонарушением согласен. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ИП Бухгаммера Р.А. в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена, подтверждена письменными материалами дела, надлежащим образом исследованными в судебном заседании: уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении; сопроводительное письмо о направлении Бухгаммеру Р.А. копии протокола об административном правонарушении; список почтовых отправлений; копия договора пользования рыбоводным участком; карта схема рыбоводного участка; список пользователей рыбоводных участков; телефонограмма Бухгаммеру Р.А. Факт не направления индивидуальным предпринимателем Бухгаммером Р.А. отчетности за 4 квартал 2025 на отчетную дату 30.01.2026, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Суд, оценивания собранные по делу доказательства с позиции ст.26.11 КоАП РФ и ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в совокупности, принимает их как допустимые и достоверные, позволяющие принять решение по существу дела об административном правонарушении и доказывающие в полном объеме вину Бухгаммера Р.А. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует бездействие индивидуального предпринимателя Бухгаммера Р.А. по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Срок привлечения должностного лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. На дату совершения правонарушения Бухгаммер Р.А. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, мировой судья считает возможным назначить ИП Бухгаммеру Р.А. наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья, п о с т а н о в и л : Индивидуального предпринимателя Бухгаммера Романа Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения. Мировой судья В.Н.Моряков