Дело № 5-106/2026 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 мая 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Моряков В.Н., в порядке подготовки дела об административном правонарушении предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ к судебному разбирательству в отношении Рагимовой Судобы Саяд кызы, у с т а н о в и л : 20 мая 2025 года в судебный участок Третьяковского района Алтайского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Рагимовой Судобы Саяд кызы, по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении 06.11.2026 годав 20 час. 15 мин. в с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, 40, Рагимова С.С.к., совершила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40,6% об. Свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего кодекса, и её действия квалифицированы по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный административный материал подлежит возвращению в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» для устранения недостатков материалов дела, по следующим основаниям: Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо должны выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ - в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как усматривается из материалов дела Рагимова С.С.к. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ совершенного 06.11.2026 в 20 час. 15 мин., вместе с тем, согласно приложенного к протоколу об административном правонарушении рапортов сотрудников полиции, объяснений Перова П.П., Рагимовой С.С.к., протокола изъятия предмета правонарушения, датой совершения правонарушения является 06.10.2025 года, что является существенным недостатком, влекущим направление протокола об административном правонарушении на доработку. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Рагимовой С.С.к. вместе с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении. Согласно положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи означает, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья О П Р Е Д Е Л И Л: Возвратить в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рагимовой Судобы Саяд Кызы, - для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения. Мировой судья В.Н.Моряков