Дело № 5-113/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 июня 2026 с. Староалейское Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2026 Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2026 Суд первой инстанции в составе: Председательствующего исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края Ганзвинд С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении юридического лица Администрации Третьяковского района Алтайского края(ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>) адрес регистрации юридического лица: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59,
- за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении №89, установлено, что в связи с контролем исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений в рамках реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны №2406/014-22/87-В/ПВП от 27.06.2024 в соответствие с решением начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №10 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю о проведении внеплановой выездной проверки № 2509/014-22/129-В//РВП от 18.09.2025 года. В период с 09 час. 00 мин. 02.10.2025 года, до 11 час. 00 мин. 02.10.2025 года, проведана внеплановая выездная проверка в отношении Администрации Третьяковского района Алтайского края в ходе контрольно надзорного мероприятия 02.10.2025 года в 11 часов 00 минут были выявлены нарушения в рамках реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны, а именно: -не поддерживается в состояние постоянной готовности системы оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Третьяковского района, тем самым нарушены требований пункт 15.2, абзац второй, приказ федерального органа исполнительной власти 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; -не созданы запасы материально-технических средств, тем самым нарушены требования, пункта 3, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 oт 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; -не созданы запасы продовольственных средств, тем самым нарушены требования пункта 3, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; -не созданы запасы медицинских средств, тем самым нарушены требования пункта 3, абзац третий. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально -технических, продовольственных, медицинских и иных средств. По окончанию проверки 02.10.2025 года администрации Третьяковского района Алтайского края было выдано предписание в реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны 2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025 со сроком устранения 30.03.2026 год. 13.05.2026 в Администрацию Третьяковского района Алтайского края был направлен запрос по исполнению выше указанного предписания. На основании предоставленной информации с Администрации Третьяковского района Алтайского края по окончанию данного срока нарушения не устранены, а именно: Системы оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Третьяковского района не поддерживается в состояние постоянной готовности, тем самым нарушены требований пункт 15.2, абзац второй, приказ федерального органа исполнительной власти 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Таким образом установлено, что 31 марта 2026 года в 00 час. 01 мин. юридическим лицом администрацией Третьяковского района Алтайского края расположенная по адресу: 658450 Алтайский край, Третьяковский район, с. Староалейское, ул. Кирова, 59, не исполнено в установленный срок до 30.03.2026 года законного предписания государственного пожарного надзора №2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025г. п. 1. В действиях юридического лица администрации Третьяковского района Алтайского края усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании представитель администрации Третьяковского района Алтайского края Руденко Т.А. факт административного правонарушения не признала и пояснила, что администрацией Третьяковского района Алтайского края были приняты все меры к устранению нарушений законного предписания государственного пожарного надзора №2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025г. п. 1. Установки находятся на зданиях Третьяковского ЛТЦ, ООО «Маслосырзавод», СПК «Колхоз Алей», Корболихинский сельсовет, ООО «Третьяковский элеватор». Три из них находятся в с. Староалейское (Третьяковского ЛТЦ, ООО «Маслосырзавод», СПК «Колхоз Алей»), которые включаются в автоматическом режиме. Остальные две включаются в ручном режиме, которые находятся в с. Корболиха ( Корболихинский сельсовет) и ст. Третьяково (ООО «Третьяковский элеватор»). Все установки находятся в рабочем состоянии, что подтверждается актами по результатам оценки технического состояния средств оповещения муниципальной системы оповещения населения Третьяковского района Алтайского края от 01.10.2025 и от 04.03.2026. Численность населения, оповещаемого средствами оповещения, включаемыми системами оповещения населения в автоматизированном и (или) автоматическом режимах составляет 41,1%. Увеличить процент оповещения населения до 75% в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с отсутствием технической возможности комплекса технических средств муниципальной системы оповещения населения (далее - МСОН) Третьяковского района в составе аппаратуры региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) Алтайского края — проект «Комплекс -86». Технические средства МСОН Третьяковского района вводились в эксплуатацию в составе РАСЦО Алтайского края в 1991 г. В настоящее время у администрации Третьяковского района имеется возможность дополнительно установить Сирены С-40, но работать в автоматизированном режиме они будут только в с. Староалейское, что не позволит увеличить процент оповещения населения. Для достижения 75% оповещения населения необходима полная реконструкция МСОН Третьяковского района. Это потребует значительных финансовых затрат. Осуществить финансирование полной реконструкции МСОН Третьяковского района у Администрации Третьяковского района нет возможности, в связи с отсутствием достаточного финансирования на все статьи расходов районного бюджета. Также пояснила, что в текущем году в рамках выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию региональной системы оповещения Алтайского края проведено предпроектное обследование местности Третьяковского района и определены места для размещения технических средств оповещения, в том числе оконечных средств оповещения (сирен, громкоговорителей), установка которых позволит охватить 75% населения Третьяковского района. Для увеличения оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Третьяковского района, необходимо, чтобы системы оповещения были установлены не только в с. Староалейское, но в других населенных пунктах Третьяковского района Алтайского края, для чего необходима реконструкция системы оповещения. Третьяковский район Алтайского края является дотационным районом, и при имеющемся финансировании не представляется возможным произвести реконструкция системы оповещения. Кроме того, согласно п.8 постановления Правительства РФ от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения" (вместе с "Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения") - в случае разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию региональной системы оповещения населения с учетом всех муниципальных образований планы мероприятий, технические задания и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию муниципальных систем оповещения населения не разрабатываются. Представитель администрации Третьяковского района Алтайского края Руденко Т.А. полагает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию предусмотренном ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку администрацией Третьяковского района Алтайского края частично исполнено предписание №2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025г. территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №10 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, не устранен один пункт - нарушение системы оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Третьяковского района, в виду отсутствия достаточного финансирования администрации Третьяковского района Алтайского края. В судебном заседании исследованы следующие материалы дела об административном правонарушении подтверждающие виновную причастность администрации Третьяковского района в совершении правонарушения: протоколом об административном правонарушении №89 от 03.06.2026, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025 в срок до 30.03.2026; запрос начальника ТОНД и ПР №10 УНД и ПР главного управления МЧС России по АК от 13.05.2026 в адрес Администрации Третьяковского района Алтайского края о предоставлении сведений об исполнении вышеуказанного предписания; ответ главы Администрации Третьяковского района Алтайского края во исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025, из которого усматривается, что на территории муниципального образования Третьяковского района Алтайского края имеется пять установок технических средств оповещения (электросирена С-40). Установки находятся на зданиях Третьяковского ЛТЦ, ООО «Маслосырзавод», СПК «Колхоз Алей», Корболихинский сельсовет, ООО «Третьяковский элеватор». В настоящее время все установки находятся в рабочем состоянии. Численность населения, оповещаемого оконечными средствами оповещения, включаемыми системами оповещения населения в автоматизированном и (или) автоматическом режимах составляет 41,1%, увеличить процент оповещения населения до 75% в настоящее время не представляется возможным, в связи с отсутствием технической возможности оборудования МСОН; постановлением администрации Третьяковского района Алтайского края от 13.04.2026 №140 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Муниципальный район Третьяковский район Алтайского края; приложение №1 к постановлению администрации Третьяковского района от 13.04.2026 №140; приложение №2 к постановлению администрации Третьяковского района от 13.04.2026 №140; уведомление о времени и месте составления протокола; выписка из ЕГРЮЛ; определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности от 03.06.2026: сообщение начальника управления информационных технологий и связи в адрес Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 13.04.2026, согласно которого по результатам комплексной проверки готовности муниципальных систем оповещения населения, представленным актам состояния готовности муниципальных систем оповещения Третьяковского района оценивается как «не готовы к выполнению задач»; информационное письмо ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» от 03.03.2025 №102/ПА/426 в адрес Глав городских и муниципальных округов, муниципальных районов Алтайского края, информационное письмо от 26.05.2025 №102-08/ПА/1247; информационное письмо главе администрации Третьяковского района от 02.07.2025 о реконструкции региональной системы оповещения Алтайского края, включая все муниципальные системы оповещения; информационное письмо Главам городских и муниципальных округов, муниципальных районов Алтайского края от 28.08.2025 №53/ПА/1061 о заключении государственного контракта на оказание услуг по разработке проектно-технической документации на реконструкцию региональной системы оповещения населения Алтайского края с элементами КСЭОН; запрос ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» от 04.12.2025 №102-08/ПА/2785 о предоставлении плата БТИ по ЕДДС; информационное письмо ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» от 09.02.2026 о предоставлении Акта пред проектного обследования местности и определения мест размещения технических средств оповещения; информационное письмо ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» от 11.02.2026 №102-08/ПА/388 на имя главы Третьяковского района Алтайского края о заключении договора безвозмездного размещения оборудования пункта оповещения муниципального звена региональной системы оповещения Алтайского края с собственниками помещений, принадлежность которых не относится к муниципальной собственности; направление информации - копии договоров безвозмездного размещения оборудования и акт предпроектного обследования местности и определения мест размещения технических средств оповещения Администрацией Третьяковского района Алтайского края в адрес ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» от 11.03.2026; паспортом муниципальной системы оповещения населения Третьяковский район Алтайского края на 04.03.2026 утвержденного главой Третьяковского района Алтайского края; постановлением Администрации Третьяковского района Алтайского края №283 от 02.08.2021 «Об утверждении муниципальной программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Третьяковского района Алтайского края на 2021-2025; постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №237 от 16.06.2022 о внесений изменений в постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №283 от 02.08.2021 «Об утверждении муниципальной программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Третьяковского района Алтайского края; постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №34 от 28.01.2026 о внесений изменений в постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №283 от 02.08.2021 «Об утверждении муниципальной программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Третьяковского района Алтайского края на 2021-2025 года в редакции от 16.06.2022 №237; постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №291 от 16.10.2025 «Об утверждении муниципальной программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Третьяковского района Алтайского края на 2026-2030 годы; постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №291 от 16.10.2025 о внесений изменений в постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №283 от 02.08.2021 «Об утверждении муниципальной программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Третьяковского района Алтайского края на 2026-2030 годы; постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №314 от 11.11.2025 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Муниципальный район Третьяковский район Алтайского края; постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края №140 от 13.04.2025 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Муниципальный район Третьяковский район Алтайского края; договор от 30.06.2025 между Управлением сельского хозяйства администрации Третьяковского района Алтайского края и ИП Жидковым А.Н. о выполнении ремонтных работ (ремонт системы оповещения, Сирена С-40); Акт №62 от 10.07.2025 о выполнении работ; Акт от 05.03.2025 о результатах оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения Третьяковского района Алтайского края; Акт №62 от 10.07.2025 о выполнении работ; Акт от 05.03.2025 о результатах оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения Третьяковского района Алтайского края; Акт от 01.10.2025 о результатах оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения Третьяковского района Алтайского края; Акт от 04.03.2026 о результатах оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения Третьяковского района Алтайского края. Мировой судья, заслушав представителя администрации Третьяковского района Алтайского края, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть вторая ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 31 марта 2026 года в 00 час. 01 мин. юридическим лицом Администрацией Третьяковского района Алтайского края расположенной по адресу: 658450 Алтайский край, Третьяковский район, с. Староалейское, ул. Кирова, 59, не исполнено в установленный срок до 30.03.2026 года законного предписания государственного пожарного надзора №2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025 п. 1., а именно не поддерживается в состояние постоянной готовности системы оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Третьяковского района, тем самым нарушены требования пункт 15.2, абзац второй, приказ федерального органа исполнительной власти 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Согласно представленным материалам дела, предписание №2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025 вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке, предписание не обжаловалось, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения. Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления начальником территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №10 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю протокола об административном правонарушении, в отношении Администрации Третьяковского района Алтайского края, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Невыполнение Администрацией Третьяковского района Алтайского края в установленный срок предписания должностного лица установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. На основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 N 2478-О положения части 4 статьи 24.5 Кодекса, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта не выделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела. На основании представленных в материалы дела документов установлено, что Решением Третьяковского районного Совета депутатов от 19.12.2024 г. № 47 «О районном бюджете Третьяковского района Алтайского края на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 годов» расходы по муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации Третьяковского района от 02.08.2021 г. № 283 (в редакции постановлений от 16.06.2022 г. № 237 и от 28.01.2026 г. № 34) «Об утверждении муниципальной программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Третьяковского района Алтайского края на 2021-2025 годы» было предусмотрено финансирование в объеме 35,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограмме № 4 «Обеспечение совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а именно на п. 4.1 «Обеспечение готовности систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» было предусмотрено финансирование в сумме 7,1 тыс. рублей. Фактически выделено из бюджета по данной программе 35,0 тыс. рублей. Постановлением администрации Третьяковского района от 16.10.2025 г. № 291 в муниципальной программе на 2026 год было утверждено 270,0 тыс. рублей, в частности на п.4.1 подпрограммы № 4 - 40,0 тыс. рублей. В связи со сложным финансовым положением, решением Третьяковского районного Совета депутатов от 29.12.2025 г. № 74 «О районном бюджете Третьяковского района Алтайского края на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 годов» на вышеуказанную программу было предусмотрено финансирование в меньшем объеме - 200,0 тыс. рублей, из них на п.4.1 по подпрограмме № 4 - 10,0 тыс. рублей (постановление администрации Третьяковского района Алтайского края от 30.01.2026 № 52 «О внесении изменений в постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края от 16.10.2025 № 291 «Об утверждении муниципальной программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Третьяковского района Алтайского края на 2026-2030 годы». Таким образом, осуществлять финансирование по данной программе в большем объеме не представилось возможным, в связи с отсутствием достаточного финансирования на все статьи расходов районного бюджета. Как установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Третьяковского Алтайского края имеется пять установок технических средств оповещения (электросирена С-40). Установки находятся на зданиях Третьяковского ЛТЦ, ООО «Маслосырзавод», СПК «Колхоз Алей», Корболихинский сельсовет, ООО «Третьяковский элеватор». Все установки находятся в рабочем состоянии, что подтверждается актами по результатам оценки технического состояния средств оповещения муниципальной системы оповещения населения Третьяковского района Алтайского края от 01.10.2025 и от 04.03.2026. Численность населения, оповещаемого оконечными средствами оповещения, включаемыми системами оповещения населения в автоматизированном и (или) автоматическом режимах составляет 41,1%. Увеличить процент оповещения населения до 75% в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с отсутствием технической возможности комплекса технических средств муниципальной системы оповещения населения (далее - МСОН) Третьяковского района в составе аппаратуры региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) Алтайского края — проект «Комплекс -86». Технические средства МСОН Третьяковского района вводились в эксплуатацию в составе РАСЦО Алтайского края в 1991 г. Учитывая, что администрации Третьяковского района имеется возможность дополнительно установить Сирены С-40, но работать в автоматизированном режиме они будут только в с. Староалейское, что не позволит увеличить процент оповещения населения. Для достижения 75% оповещения населения необходима полная реконструкция МСОН Третьяковского района. Это потребует значительных финансовых затрат. Осуществить финансирование полной реконструкции МСОН Третьяковского района у Администрации Третьяковского района нет возможности, в связи с отсутствием достаточного финансирования на все статьи расходов районного бюджета. Кроме того, 11.04.2025 Губернатором Алтайского края В.П. Томенко утвержден план приведения в готовность (создания) системы оповещения Алтайского края, а в соответствии с п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» в случае разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию региональной системы оповещения населения с учетом всех муниципальных образований планы мероприятий, технические задания и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию муниципальных систем оповещения населения не разрабатываются. В ходе исполнения вышеуказанного плана в текущем году в рамках выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию региональной системы оповещения Алтайского края проведено предпроектное обследование местности Третьяковского района и определены места для размещения технических средств оповещения, в том числе оконечных средств оповещения (сирен, громкоговорителей), установка которых позволит охватить 75% населения Третьяковского района. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание частичное исполнение предписаний, предпринятые администрацией Третьяковского района Алтайского края меры свидетельствуют о намерении исполнить требования предписания, а невозможность исполнить предписание при имеющемся финансировании, факт выделения бюджетных ассигнований в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, подтверждены материалами дела. Таким образом, главой администрации Третьяковского района Алтайского края предпринимались все меры для устранения выявленных нарушений, установленных предписанием в реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны 2509/014-22/129-В/ПВП от 02.10.2025 со сроком устранения 30.03.2026. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности прекращения дела об административном правонарушении в отношении администрации Третьяковского района Алтайского края на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Учитывая изложенное, положение ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь требованиями статьи 29.9. и 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации Третьяковского района Алтайского края (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>) прекратить, в связи невозможностью исполнить предписание при имеющемся финансировании, в виду выделения бюджетных ассигнований в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий. Постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края через судебный участок Третьяковского района Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения. Мировой судья С.А.Ганзвинд