К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-140/2026

ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций

Судебный участок Третьяковского района Алтайского края · судья Моряков Владимир Николаевич

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
08.07.2026
Категория
Общественный порядок
Статья
  • ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций

Решения

Дело №5-140/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 июля 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края, Моряков В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора Михайловской средней общеобразовательной школы, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края Головой Натальи Юрьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92, у с т а н о в и л :Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.06.2026, на основании запроса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского краяб/н от 29 апреля 2026 года, поступившего в ОВО по г. Рубцовску-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» 29.04.2026 вх.№363,в период времени с 09 час. 50 мин. до 10 час. 30 мин. 10.06.2026 года проведена документарная и выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объекта просвещения - Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края (далее Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края), расположенного по адресу: Алтайский край, Третьяковский район, с.Михайловка, ул. Молодежная, д. 38А, осуществленная комиссией по обследованию объектов на предмет соответствия антитеррористической защищенности, выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Установлено, что объект —Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края, включен в Перечень объектов просвещения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно паспорта безопасности объекта Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края» от 02.12.2019, с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта, объекту установлена 4 категория опасности. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее: Требования) Согласно «Акта обследования и категорирования» Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Третьяковский район, с.Михайловка, ул. Молодежная, д. 38А, от 10.06.2026 и Справки о результатах обследования состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) просвещения Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края от 10.06.2026 в период времени с 09 час. 50 мин. до 10 час. 30 мин., выявлены следующие нарушения требований антитеррористической защищенности: 1) в нарушение п. 48 Требований не соблюдены сроки актуализации паспорта безопасности объекта (территории). (паспорт безопасности утвержден 02.12.2019, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 02.12.2024). 2) в нарушение п.п. «д» п. 24 Требований объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; Дата окончания исполнения мероприятий, в соответствии с актом обследования и категорирования - до 08.11.2021 года. В соответствии с п. 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества критических элементов объекта (территории); в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). В соответствии с п. 31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. В соответствии с п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. В соответствии с пунктом 1.1. Временного регламента организации функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей" (утв. МЧС России 29.04.2015. Одобрен на заседании Организационного комитета по совершенствованию подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей. Протокол от 19 февраля 2015 г. N 1)[1], «В повседневном режиме функционирования ресурсы ОКСИОН[2] используются для осуществления плановой передачи профилактической информации в интересах формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, а также мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания населения. В режиме повышенной готовности функционирование ОКСИОН направлено на своевременное информирование населения о необходимых действиях, приемах и способах защиты в складывающейся (прогнозируемой) обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и/или техногенного характера, а также террористических актов. В режиме повышенной готовности проводится усиление контроля за состоянием окружающей среды и обстановки с помощью соответствующих подсистем ОКСИОН. В режиме чрезвычайной ситуации функционирование ОКСИОН направлено на своевременное информирование населения о возникших ЧС, действиях, необходимых для минимизации ущерба от ЧС природного и/или техногенного характера, а также террористических актов. В данном режиме обеспечивается непрерывный контроль за состоянием окружающей среды и обстановки с помощью соответствующих подсистем ОКСИОН. В посткризисном режиме ОКСИОН решает задачи информирования населения в ходе его социальной реабилитации, обеспечения морально-психологической поддержки, ослабления и снятия посткризисных осложнений, а также предоставления необходимой информации о местах расположения центров и служб социально-психологической реабилитации, медицинской помощи, горячих линий и адресных пунктов поиска близких и родственников и т.п. Порядок организации трансляции при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации изложен в разделе 2 настоящего Временного регламента. В соответствии с п. 2.2 Временного регламента, «Целью внеплановых трансляций при информировании населения с использованием ТК[3] ОКСИОН является организация своевременного оперативного информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций». В соответствии с п. 3.4.1. Временного регламента, «Материалы, подготавливаемые для вывода на ТК ОКСИОН, должны: - привлекать и удерживать внимание аудитории; - быть непротиворечивыми и однозначными; - соответствовать моделям безопасного поведения и позитивного развития ситуации; - быть актуальными и легкими к восприятию и запоминанию информации; - вызывать спокойную реакцию (не повышать тревожность у аудитории) и не провоцировать возникновение межрелигиозной и межнациональной напряженности; - обращены к различным группам населения и способствовать решению нескольких задач одновременно: информировать о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и способах защиты при ее возникновении, формировать представление о своих возможностях и рисках, повышать мотивацию к преодолению возникающих трудностей; - создаваться с учетом ценностей, культурных традиций, особенностей языка, мышления и образа жизни целевой группы (аудитории)». В соответствии с п. 3.4.2. Временного регламента, «Демонстрируемые действия в визуальном ряде должны доступно объяснять правила безопасного поведения в той или иной ситуации. Объекты должны быть понятны населению и их действия должны доступно и однозначно объяснять зрителям правила безопасного поведения в той или иной чрезвычайной ситуации и правила предотвращения чрезвычайных ситуаций. Визуальная информация должна предоставляться без перегрузки излишними деталями, цветами, логотипами. Материал, предназначенный для запоминания, должен выделяться цветом, подчеркиванием, размером шрифта и т. п. Содержание видео-, звуковых и текстовых сообщений, а также бегущей строки должно быть дозировано по количеству передаваемой информации и строго соответствовать аудитории, на которую они транслируются. Скорость предъявления видео-, звуковой и текстовой информации не должна превышать скорость чтения и восприятия информации той аудиторией, на которую она рассчитана». В соответствии с п. 3.4.3. Временного регламента, «Информационные материалы, подготавливаемые для вывода на ТК ОКСИОН, должны восприниматься как со звуковым сопровождением, так и без него. При создании речевого и звукового сопровождения информационных материалов необходимо учитывать синтаксические требования, которые предписывают: - использование кратких высказываний с простой грамматической структурой; - исключение многословных обстоятельственных оборотов; - при воспроизведении высказывания сложной структуры необходимо подчеркнуть смысловое членение с помощью пауз и интонации; - соблюдение темпа и ритма речи, чередование речевых тактов в высказываниях, количестве и длительности пауз. Текст и объяснения происходящего даются простым и доступным языком, понятным широкой зрительской аудитории». В соответствии с п. 3.6.2. Временного регламента, «При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации функционирование ОКСИОН заключается в своевременном и оперативном информировании населения о необходимых действиях в сложившейся обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также террористических актов». В соответствии с ГОСТ Р 52551-2016 «Системы охраны и безопасности. Термины и определения», «2.2.4.6 система оповещения: Комплекс средств оповещения, выполняющий функцию одновременного доведения до большого числа потребителей речевых сообщений, звуковых и/или световых сигналов». В соответствии с ГОСТ Р 42.3.01-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования» «2.2.4.6 система оповещения: Комплекс средств оповещения, выполняющий функцию одновременного доведения до большого числа потребителей речевых сообщений, звуковых и/или световых сигналов»... 4.5 По функциональному предназначению оконечные средства оповещения подразделяются: - на технические средства звукового оповещения; - технические средства речевого оповещения; - технические средства персонального оповещения; - технические средства видеоотображения информации оповещения». В соответствии с «РЕКОМЕНДАЦИЯМИ по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» Федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, (2022), «СОУЭ должны быть автономными и позволяющими осуществлять оперативное информирование лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, об актуальных чрезвычайных ситуациях и разновидностях террористических проявлений, поскольку от конкретной ситуации зависит и алгоритм дальнейших действий находящихся на таких объектах лиц (например, безопасная эвакуация либо противодействие преступным действиям с признаками террористических проявлений). С учетом этого, установленные на объектах Министерства просвещения Российской Федерации СОУЭ для целей оповещения людей при пожаре, чрезвычайных ситуациях (гражданской обороны) не могут подменять собой СОУЭ для оповещения людей при совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений. Количество и места размещения речевых оповещателей (громкоговорителей), работающих в составе СОУЭ, определяются исходя из архитектурно-планировочных и иных характеристик каждого конкретного объекта, в соответствии с назначенными местами (точками), в которых должно обеспечиваться речевое оповещение людей. При установке оповещателей рекомендуется обеспечить равномерное распределение отраженного звука. Мощность речевых оповещателей (громкоговорителей) при работе должна обеспечивать уровень громкости, превосходящий уровень громкости шума (на каждом конкретном объекте), при этом оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений. Технические характеристики речевых оповещателей (громкоговорителей) и устройств звукоусилительного комплекса в составе СОУЭ должны обеспечивать слышимость и разборчивость передаваемой речевой информации во всех местах постоянного или временного пребывания людей, и обеспечивать звуковое воспроизведение частот в диапазоне от 200 до 5000 Гц. Устройства в составе СОУЭ не должны функционально совмещаться с иными ретрансляционными или технологическими системами, установленными на объектах. Электропитание СОУЭ должно осуществляться через источник бесперебойного электропитания (источник электропитания с резервом), обеспечивающий сохранение работоспособности СОУЭ при отключении напряжения электросети. СОУЭ должна обеспечивать трансляцию речевых сообщений, передаваемых персоналом через микрофон, либо автоматическое воспроизведение заранее записанных речевых сообщений с информацией о характере опасности, путях эвакуации, иных действиях, направленных на обеспечение безопасности людей. При этом отработку конкретных действий при транслировании таких сообщений рекомендуется осуществлять в рамках проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций, предусмотренных требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006, на каждом таком объекте (территории) с учетом его индивидуальных особенностей (например, месторасположение, площадь, этажность и иные), а также в зависимости от обстоятельств предполагаемой чрезвычайной ситуации (характер террористической угрозы, модель нарушителя и иные значимые обстоятельства). При проведении записи речевых сообщений для последующего воспроизведения в случае возникновения или совершения угроз террористического характера, содержание сообщений должно обеспечивать их краткость однозначное толкование. Произнесение сообщений рекомендуется осуществлять с интонацией, отличающей такие сообщения от иной возможной речевой информации в зонах оповещения. Настенные речевые оповещатели рекомендуется располагать таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии порядка 2,3 м от уровня пола, а расстояние от потолка до верхней части оповещателя - порядка 150 мм. Количество речевых оповещателей и их мощность рекомендуется рассчитывать с учетом необходимой слышимости во всех местах постоянного или временного пребывания людей, при этом предельно допустимый уровень звукового давления не должен превышать 120 дБ. Измерение уровня звукового давления рекомендуется производить на высоте порядка 1,5 м от пола. В случае, если уровень средневзвешенного звукового давления окружающего шума в зонах оповещения превышает 100 дБ, рекомендуется размещение на объектах и использование в составе СОУЭ дополнительных световых сигналов опасности в соответствии с ГОСТ Р 57611 и ГОСТ Р 57612. Выявленные поверкой замечания на объекте являются нарушением требований антитеррористической защищенности объекта. В соответствии с п. 5 Требований, «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях)». В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"[4], Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с пунктами 3 и 7 ст.2 Закона, «противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма». В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021): «…длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом ...». В соответствии с ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ «При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения», то есть, с 10.06.2026. Таким образом, датой и временем совершения длящегося административного правонарушения является дата и время его выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении - 10 час. 30мин. 10.06.2026. В соответствии с приказом Комитета Администрации Третьяковского района по образованию от 04.04.2018 № 52а-л «О переводе», на должность директора Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края с 01.04.2018 назначена Голова Наталья Юрьевна 24.08.1967 г.р., которая по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на основании заключенного с ней дополнительного соглашения б/н от 29.08.2017 к трудовому договору №105 от 13.12.2014. В соответствии с приказом № 48/4 от 25.07.2023, Голова Наталья Юрьевна директор Михайловская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края несёт ответственность за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности. Место совершения административного правонарушения: Алтайский край, Третьяковский район, с. Михайловка, ул. Молодежная, д. 38А. Бездействие директора Михайловская СОШ, филиал МКОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района Головой Н.Ю. квалифицировано по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание Голова Н.Ю. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в своей телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия. Судом исследованы представленные в суд материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; копия паспорта Головой Н.Ю.; справка о результатах обследования состояния антитеррористической защищенности объекта; Устав МБОУ «Третьяковская СОШ»; выписка из ЕГРЮЛ; паспорт безопасности; приказ Комитета администрации Третьяковского района по образованию №52-л от 04.04.2018; трудовой договор с Головой Н.Ю.; должностная инструкция директора филиала школы; акт обследования и категорирования; приказ МКОУ «Третьяковская СОШ» от 25.07.2023 № 48/4 «Об обеспечении антитеррористической безопасности школы»; сведения об извещении Головой Н.Ю. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Михайловской СОШ, филиал МКОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района, расположенной по адресу: Алтайский край, Третьяковский район, с. Михайловка, ул. Молодежная, д.38А, присвоена 4 категория опасности. Согласно акту обследования и категорирования объекта просвещения, утвержденного 02.12.2024 срок действия паспорта безопасности истек 03.12.2024, актуализация паспорта безопасности на вышеуказанный объект в нарушение п. 48 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 не проведена. В нарушение п.п. «д» п. 24 Требований объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; Дата окончания исполнения мероприятий, в соответствии с актом обследования и категорирования - до 08.11.2021 года. В соответствии с п. 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет. Директор Михайловской СОШ, филиал МКОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района Голова Н.Ю. контроль за проведением актуализации паспорта безопасности на вышеуказанный объект просвещения не осуществляла, мер по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не предпринимала. Таким образом, в судебном заседании установлено, что директор Михайловской СОШ, филиал МКОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района Голова Н.Ю. нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта просвещения. Мировой судья изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о доказанности вины в совершении инкриминируемого Головой Н.Ю., административного правонарушения. Вина Головой Н.Ю., в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности Головой Н.Ю., к совершению вменяемого ей административного правонарушения по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен. Голова Н.Ю. раннее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в пределах срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ. Каких-либо фактических обстоятельств влекущих невозможность привлечения Головой Н.Ю., по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ по данному делу судом не установлено. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, виновность Головой Н.Ю., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Санкцией ч.1 ст. 20.35 Российской Федерации об административных правонарушение предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа либо дисквалификации. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Статья 20.35 КоАП РФ отсутствует в перечне исключений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что вменяемое административное правонарушение совершено Головой Н.Ю., впервые, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют. Материалы дела также не содержат и данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу назначив Головой Н.Ю. наказание в виде административного штрафа и заменить его предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л : Голову Наталью Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить Головой Н.Ю. административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его получения (вручения). Мировой судья В.Н.Моряков

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Г. Н. Ю.

    ст. 20.35 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению