Дело № 5-151/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 июля 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края, Моряков В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Староалейская центральная районная больница Третьяковского района» Алтайского края (КГБУЗ «Староалейская ЦРБ») юридическийадрес: 658450, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37А, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, лицензия на осуществление медицинской деятельности <НОМЕР> от <ДАТА2>, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.07.2026, при проведении Территориальным органом Росздравнадзора по Алтайскому краю проверки (в рамках полномочий, определенных Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 87); Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»; приказом Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»), в период с 01.06.2026 по 15.06.2026 в отношении КГБУЗ «СТАРОАЛЕЙСКАЯ ЦРБ», место осуществления деятельности: 658450, Алтайский край, Третьяковский район, с. Староалейское, ул. Тракторная, 37-а, осуществлялся государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включающий, в том числе контроль лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в части оценки соблюдения порядков оказания медицинской помощи (пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852). Время совершения административного правонарушения: Установлены факты несоблюдения КГБУЗ «СТАРОАЛЕЙСКАЯ ЦРБ» лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности: по состоянию на 15.06.2026 в КГБУЗ «СТАРОАЛЕЙСКАЯ ЦРБ» отсутствовало необходимое оборудование, предусмотренное порядками оказания медицинской помощи. Место совершения административного правонарушения: 658450, Алтайский край, Третьяковский район, с. Староалейское, ул. Тракторная, 37-а 7. В КГБУЗ «СТАРОАЛЕЙСКАЯ ЦРБ» выявлены нарушения лицензионных требований, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, установленных пп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»: соблюдение порядков оказания медицинской помощи: Проверкой установлены нарушения обязательных требований: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Обязательное требование: ч. 1 статья 37 Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в т.ч. в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Медицинская помощь оказывается с нарушением порядков оказания медицинской помощи. Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Обязательное требование: пп а п. б Лицензиат обязан соблюдать порядки оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - не соблюдаются порядки оказания медицинской помощи в части оснащения оборудованием. Приказ Минздрава России от 12.11.2012 № 909н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «анестезиология и реаниматология» Обязательное требование: п. 8. Медицинская помощь детям по профилю «анестезиология и реаниматология» оказывается группами анестезиологии-реанимации, отделениями анестезиологии- реанимации, центрами анестезиологии-реанимации в соответствии с приложениями № 1 - 9 к настоящему Порядку. п. 10, п.11 Приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи детям по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 909н в группе анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Староалейская ЦРБ Третьяковского района» отсутствуют: - автоматический анализатор газов крови, кислотно-щелочного состояния, электролитов, глюкозы (требуемое количество 1 на палату пробуждения или операционный блок медицинской организации); Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» Обязательное требование: п.21. Оказание медицинской помощи, за исключением первичной медико-санитарной помощи по профилю «терапия», осуществляется в соответствии с приложениями № 1 -9к настоящему Порядку. п. 28 Приложения Мб к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 М923н в терапевтическом отделении КГБУЗ «Староалейская ЦРБ Третьяковского района» отсутствуют Кровати функциональные в количестве 12 штук (по числу коек). Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и р еанимато л огия» Обязательное требование: п. 25. Медицинская помощь по профилю «анестезиология и реаниматология» оказывается в соответствии с приложениями №1 -18 к настоящему Порядку. п. 6, п. 11 Приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н в группе анестезиологии-реанимации для взрослого населения КГБУЗ «Староалейская ЦРБ Третьяковского района» отсутствуют: - автоматический анализатор газов крови, кислотно-щелочного состояния, электролитов, глюкозы (требуемое количество 1 на группу); матрац термостабшизирующий (требуемое количество 1 шт.). Приказ Минздрава России от 20.02.2026 № 120н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «педиатрия» Обязательное требование: п. 18 Приложения 13 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «педиатрия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 февраля 2026 г. № 120н педиатрическое отделение КГБУЗ «Староалейская ЦРБ Третьяковского района» не оснащено отоскопом; Обязательное требование: п.15 Приложения 13 Стандарт оснащения процедурного кабинета (процедурной) к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «педиатрия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 февраля 2026 г. № 120н процедурная КГБУЗ «Староалейская ЦРБ Третьяковского района» не оснащена светильником бестеневым медицинским передвижным. В КГБУЗ «СТАРОАЛЕЙСКАЯ ЦРБ» не соблюдаются лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, установленные пл. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Действия юридического лица КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» квалифицированы по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ . В судебное заседание представитель КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» Бабенко А.С., действующий на основании доверенности, не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: медицинская организация обязана: организовать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья. В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № Л041-01151-22/00361008 от 13.04.2018. Территориальным органом Росздравнадзора по Алтайскому краю при проведении, проверки выявлены нарушения лицензионных требований, которые зафиксированы в акте проверки от 11.06.2026. Факт нарушения лицензионных требований подтвержден собранными доказательствами: протокол об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, акт проверки КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» от 11.06.2026; выписка из ЕГРЮЛ; вписка из реестра лицензий; изменения в Устав КГБУЗ «Староалейская ЦРБ»; Устав КГБУЗ «Староалейская ЦРБ»; требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; сведения ЕГИСЗ на КГБУЗ «Староалейская ЦРБ»; ходатайство представителя КГБУЗ «Староалейская ЦРБ»; телефонограмма об извещении юридического лица о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Указанные доказательства оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Описанные выше нарушения, выразившиеся в осуществлении КГБУЗ «Староалейская ЦРБ», деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что у КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но ими не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает - признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица, и считает необходимым применить наказание в виде предупреждения, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Староалейская центральная районная больница Третьяковского района» Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения. Мировой судья В.Н.Моряков