Дело №5-152/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 июля 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края, Моряков В.Н., с участием заместителя прокурора Третьяковского района Никитиной Т.А., при секретаре Зуевой О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора МКОУ «Екатерининская СОШ» Третьяковского района Шапоревой Тамары Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, кв. 4, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, установил:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2026, прокуратурой Третьяковского района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности должностного лица - директора МКОУ «Екатерининская СОШ» Третьяковского района Шапоревой Т.В. (место нахождения организации: ул. Титова, 55, с. Екатерининское, Третьяковского района, Алтайского края). Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 №№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В соответствии со статьей 24 Закона №44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определенных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или в предусмотренных статьей 93 этого же закона случаях осуществляют закупки у единственного поставщика без использования конкурентных способов. В силу части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупки, заявка не предусмотрены. Пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. Согласно ч. 3 ст. 94 Закона №44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводится заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. Согласно ч. 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ, приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В ходе проверки установлено, что между МКОУ «Екатерининская СОШ» Третьяковского района Алтайского края в лице директора Шапоревой Тамары Владимировны(заказчик) и ООО «КРАЙСНАБ» в лице уполномоченного Веприкова Александра Владимировича (поставщик) 12.01.2026 заключен договор поставки № 1 на поставку продуктов питания. В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется поставить и передать в собственность продукты питания в ассортименте согласно УПД, товарным накладным и/или товарно-транспортным накладным, счет-фактурам, а покупатель обязуется принять и оплатить за него денежные средства на условиях настоящего договора в ассортименте, количестве и по ценам, согласованными сторонами. Согласно п. 3.2 договора поставки факт приемки-передачи продуктов питания подтверждается подписью представителя поставщика и покупателя в счет-фактуре или расходной накладной. Претензии по весу, количеству и качеству продуктов питания принимаются при приемке продуктов питания представителем покупателя (п. 3.6). Покупатель, принявший продукты питания без проверки по количеству и качеству, лишается права ссылаться на недостатки продуктов питания. которые могли быть установлены при обычном способе его приемки (п. 3.7). Так, 13.02.2026 согласно счет-фактуре О003058888 от 13.02.2026 ООО «КРАЙСНАБ» поставлена продукция с приложением ВСД №33131310192. К которой производственный ВСД №32831390682 на масло сливочное «Крестьянское» массой 0,36 кг аннулирован 24.01.2026 в связи со случаями инфекционного заболевания у животных в хозяйствах - поставщиках сырья. Вместе с тем, заказчиком 13.02.2026 без проведения экспертизы осуществлена приемка и оплата товара, несоответствующего установленным стандартам техническим регламентом и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Приказом председателя комитета администрации Третьяковского района по образованию № 86-л от 24.07.2017 на должность директора МКОУ «Екатерининская СОШ» с 22.08.2017 назначена Шапорева Тамара Владимировна. Согласно должностной инструкции директора образовательного учреждения, утвержденной председателем комитета администрации Третьяковского района по образованию, с которой Шапорева Т.В. ознакомлена, директор обеспечивает создании в образовательном учреждении условий для организации общественного питания и медицинского обслуживания, контролирует работу этих структур в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения. Директор МКОУ «Екатерининская СОШ» Шапорева Т.В. осуществляет в установленном законодательством порядке работы по организации закупок, подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках, являясь ответственным за руководство образовательной организации, лицом допустила нарушение требований, предусмотренных законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Административной ответственности согласно статье 2.4 КоАП РФ подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. С учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ временем совершения правонарушения является 13.02.2026 (дата приемки товара). Место совершения административного правонарушения: ул. Титова, 66, с. Екатерининское, Третьяковский район, Алтайский край, 658458. Действия Шапоревой Т.В. квалифицированы по ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ. В судебное заседание Шапорева Т.В. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в своей телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия, с правонарушением согласна. В судебном заседании заместитель прокурора Никитина Т.А. поддержала постановление о привлечении к ответственности Шапоревой Т.В. по ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ, просит вынести решение в соответствии с санкцией статьи. Судом исследованы представленные в суд материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; объяснение Шапоревой Т.В., которое носит признательный характер по существу правонарушения; приказ о назначении на должность директора МКОУ «Екатерининская СОШ» Шапоревой Т.В.; должностная инструкция руководителя МОУ; договор поставки №1 от 12.01.2026; погашенное ветеринарное свидетельство № 33131310192 от 13.02.2026; счет-фактура от 13.02.2026; сведения об аннулировании сертификата 32831390682; сведения об аннулировании сертификата 33131310192; качественные характеристики продукции; сведения об извещении Шапоревой Т.В. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с частью 7 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при несоответствии поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч и не более двухсот тысяч рублей. Шапорева Т.В. приказом председателя комитета по образованию администрации Третьяковского района № 86-л от 24.07.2017 на должность директора МКОУ «Екатерининская СОШ» с 22.08.2017. В соответствии с должностной инструкцией директора образовательного учреждения, директор обеспечивает создание в образовательном учреждении условий для организации общественного питания и медицинского обслуживания, контролирует работу этих структур в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения. 13.02.2026 согласно счет-фактуре О003058888 от 13.02.2026 ООО «КРАЙСНАБ» поставлена продукция с приложением ВСД №33131310192. К которой производственный ВСД №32831390682 на масло сливочное «Крестьянское» массой 0,36 кг аннулирован 24.01.2026 в связи со случаями инфекционного заболевания у животных в хозяйствах - поставщиках сырья. Вместе с тем, Шапорева Т.В. 13.02.2026 без проведения экспертизы осуществила приемку и оплату товара, несоответствующего установленным стандартам техническим регламентом и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Таким образом, в судебном заседании установлено, что директор МКОУ «Екатерининская СОШ» Шапорева Т.В. осуществила прием продукции, при несоответствии поставленного товара, условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. Мировой судья изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение заместителя прокурора, приходит к выводу о доказанности вины в совершении инкриминируемого Шапоревой Т.В., административного правонарушения. Вина Шапоревой Т.В., в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности Шапоревой Т.В., к совершению вменяемого ей административного правонарушения по ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен. Шапорева Т.В. раннее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в пределах срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ. Каких-либо фактических обстоятельств влекущих невозможность привлечения Шапоревой Т.В., по ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ по данному делу судом не установлено. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, виновность Шапоревой Т.В., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Санкцией ч.7 ст. 7.30.2 Российской Федерации об административных правонарушение предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Часть 7 статьи 7.30.2 КоАП РФ отсутствует в перечне исключений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что вменяемое административное правонарушение совершено Шапоревой Т.В., впервые, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют. Материалы дела также не содержат и данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу назначив Шапоревой Т.В. наказание в виде административного штрафа и заменить его предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч.7 ст. 7.30.2 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л : Шапореву Тамару Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить Шапоревой Т.В. административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его получения (вручения). Мировой судья В.Н.
Моряков