Дело №5-153/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 июля 2026 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края, Моряков В.Н., с участием заместителя прокурора Третьяковского района Никитиной Т.А., при секретаре Зуевой О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ в отношении должностного лица, заведующей хозяйством Первомайской СОШ Филиала МБОУ «Третьяковская СОШ» Солодовниковой Людмилы Юрьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, установил:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2026, прокуратурой Третьяковского района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности должностного лица - заведующего хозяйством Первомайской СОШ филиала МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района Солодовниковой Л.Ю. (место нахождения организации: ул. Центральная, 4а, пос. Первомайский, Третьяковского района, Алтайского края). Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 №№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В соответствии со статьей 24 Закона №44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определенных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или в предусмотренных статьей 93 этого же закона случаях осуществляют закупки у единственного поставщика без использования конкурентных способов. В силу части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупки, заявка не предусмотрены. Пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. Согласно ч. 3 ст. 94 Закона №44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводится заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. Согласно ч. 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ, приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В ходе проверки установлено, что между МБОУ «Третьяковская СОШ» Третьяковского района Алтайского края в лице директора Карачевой Е.А. (заказчик) и ООО «Раздолье» в лице уполномоченного Канареева Е.М. (поставщик) 12.01.2026 заключен договор на поставку продуктов питания. В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется поставить и передать в собственность продукты питания по наименованию, качеству, комплектации, в количестве ассортименте согласно УПД, товарным накладным и/или товарно-транспортным накладным, счет-фактурам в установленным контрактом срок, а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и обеспечить его оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Согласно п. 1.4 контракта товар должен обеспечивать предусмотренную производителем функциональность, должен быть пригоден для целей, указанных в контракте, а также для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В день поставки товара заказчик подписывает товарную накладную, подтверждающую факт поставки товара и количество поставляемого товара (п. 5.2). Пунктом 3.1 контракта определены права заказчика, в соответствии с которыми заказчик вправе: требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств, представление надлежащим образом оформленных документов, отказаться от приемки и оплаты поставленного товара, проводить экспертизу товаров и иное. Так, 18.03.2026 согласно счет-фактуре РК007683 от 18.03.2026 ООО «Раздолье» поставлена продукция с приложением ВСД №33646434554, №33646372065. К которой производственный ВСД №32863594282 на сыр Витязь массой 0,4 кг, сыр Витязь массой 0,8 кг аннулирован 01.02.2026 в связи со случаями инфекционного заболевания у животных в хозяйствах - поставщиках сырья. Вместе с тем, заказчиком 18.03.2026 без проведения экспертизы осуществлена приемка и оплата товара, несоответствующего установленным стандартам техническим регламентом и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Приказом директора МОУ «Первомайская СОШ» № 9 от 29.04.204 на должность заведующего хозяйством с 27.04.2004 в Первомайская СОШ назначена Солодовникова Людмила Юрьевна. Согласно должностной инструкции заведующего хозяйством образовательного учреждения, утвержденной директором филиала, с которой она ознакомлена, заведующая хозяйством обязана обеспечить режим здоровья и безопасность условий труда и учебы, контроль качества поставляемой продукции в школьную столовую, взаимодействие с контролирующими органами и системами. Кроме того, Солодовникова Л.Ю. осуществляет в установленном законодательством порядке подготовку и размещение в единой информационной системе документации о приемке товаров (продуктов питания), являясь должностным лицом допустила нарушение требований, предусмотренных законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Административной ответственности согласно статье 2.4 КоАП РФ подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Место совершения административного правонарушения: ул. Центральная, 4а, пос. Первомайский, Третьяковский район, Алтайский край, 658459. Действия Солодовниковой Л.Ю. квалифицированы по ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ. В судебное заседание Солодовникова Л.Ю. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в своей телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия, с правонарушением согласна. В судебном заседании заместитель прокурора Никитина Т.А. поддержала постановление о привлечении к ответственности Солодовниковой Л.Ю. по ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ, просит вынести решение в соответствии с санкцией статьи. Судом исследованы представленные в суд материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения: приказ о назначении на должность заведующей хозяйством Первомайская СОШ, должностная инструкция заведующая хозяйством, контракт на поставку продуктов питания, договор на поставку продовольственной продукции от 18.03.2026; спецификация; договор на поставку продукции от 18.03.2026; спецификация; счет - фактура №РК007683 от 18.03.2026, декларация; ветеринарное свидетельство; сведения об аннулировании сертификата ООО «Фортуна»; сведения о закупках Первомайской СОШ; объяснение Солодовниковой Л.Ю., сведения об извещении Солодовниковой Л.Ю. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с частью 7 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при несоответствии поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч и не более двухсот тысяч рублей. Солодовникова Л.Ю. приказом директора МОУ «Первомайская СОШ» № 9 от 29.04.204 назначена на должность заведующего хозяйством Первомайская СОШ с 27.04.2004. В соответствии с должностной инструкцией на заведующего хозяйством образовательного учреждения, возложена обязанность обеспечения режима здоровья и безопасности условий труда и учебы, контроля качества поставляемой продукции в школьную столовую, взаимодействие с контролирующими органами и системами. 18.03.2026 согласно счет-фактуре РК007683 от 18.03.2026 ООО «Раздолье» поставлена продукция с приложением ВСД №33646434554, №33646372065. К которой приложен производственный ВСД №32863594282 на сыр Витязь массой 0,4 кг, сыр Витязь массой 0,8 кг аннулированный 01.02.2026 в связи со случаями инфекционного заболевания у животных в хозяйствах - поставщиках сырья. Вместе с тем, Солодовникова Л.Ю. 18.03.2026 без проведения экспертизы осуществила прием и оплату товара, несоответствующего установленным стандартам техническим регламентом и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Таким образом, в судебном заседании установлено, что заведующая хозяйством Первомайской СОШ Филиала МБОУ «Третьяковская СОШ» Солодовникова Л.Ю. осуществила прием продукции, при несоответствии поставленного товара, условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. Мировой судья изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение заместителя прокурора, приходит к выводу о доказанности вины в совершении инкриминируемого Солодовниковой Л.Ю., административного правонарушения. Вина Солодовниковой Л.Ю., в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности Солодовниковой Л.Ю., к совершению вменяемого ей административного правонарушения по ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен. Солодовникова Л.Ю. раннее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в пределах срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ. Каких-либо фактических обстоятельств влекущих невозможность привлечения Солодовниковой Л.Ю., по ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ по данному делу судом не установлено. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, виновность Солодовниковой Л.Ю., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Санкцией ч.7 ст. 7.30.2 Российской Федерации об административных правонарушение предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Часть 7 статьи 7.30.2 КоАП РФ отсутствует в перечне исключений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что вменяемое административное правонарушение совершено Солодовниковой Л.Ю., впервые, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют. Материалы дела также не содержат и данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу назначив Солодовниковой Л.Ю. наказание в виде административного штрафа и заменить его предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч.7 ст. 7.30.2 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л : Солодовникову Людмилу Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить Солодовниковой Л.Ю. административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его получения (вручения). Мировой судья В.Н.
Моряков