ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 марта 2026 года пос. Усть-Омчуг
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора ООО «Аптека для всей семьи» Скороходовой Е.А., с участием заместителя прокурора Тенькинского района Магаданской области Сулина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аптека для всей семьи» Скороходовой Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Магаданской области, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор ООО «Аптека для всей семьи» Скороходова Е.А. совершила административное правонарушение в пос. Усть-Омчуг при следующих обстоятельствах.
13.02.2026 года генеральный директор ООО «Аптека для всей семьи» Скороходова Е.А., в силу своих должностных обязанностей ответственная за организацию беспрепятственного доступа инвалидов в ООО «Аптека для всей семьи», уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, не установив на входе в ООО «Аптека для всей семьи» по адресу: Магаданская область Тенькинский район п. Усть-Омчуг, ул. Мира, д. 10, тактильную информационную табличку, радио-звуковой маяк со световой индикацией, вызывное устройство или средство связи с персоналом (кнопку вызова).
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Скороходова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
Учитывая изложенное, на основании ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав пояснения заместителя прокурора, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии с п. «а» ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в том числе на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с требованиями п. п. 4.1.12, 5.1.4, 5.1.5, 5.2.3, 5.5.8, 7.1.8 Свода правил 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" рекомендуется предусматривать световые маяки; информирующие обозначения помещений внутри здания должны дублироваться рельефными знаками и размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1,3 до 1,4 м; при входах в здания массового посещения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей.
Согласно п. 8.1.6 СНиП 35-01-2001 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа.
В соответствии с п. 6.1.1 СП-59.133320.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с каждым зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7.
Подробный перечень объектов социальной инфраструктуры содержится в Перечне объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не является объектом государственной экологической экспертизы, утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2021 года № 1486-р.
Пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 54738-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по социальной реабилитации инвалидов" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 04.06.2021 года № 520-ст) к объектам социальной инфраструктуры отнесены жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные, спортивные и другие учреждения.
Таким образом, ООО «Аптека для всей семьи» является объектом социальной инфраструктуры, в котором должна быть обеспечена доступность для маломобильных групп населения.
Как следует из представленных материалов, Скороходова Е.А. является генеральным директором ООО «Аптека для всей семьи».
13.02.2026 года прокуратурой Тенькинского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в ООО «Аптека для всей семьи», в ходе которой выявлено, что генеральный директор ООО «Аптека для всей семьи» Скороходова Е.А. не обеспечила установку на входе в аптеку по адресу: Магаданская область Тенькинский район п. Усть-Омчуг, ул. Мира, д. 10, тактильной информационной таблички, радио-звукового маяка со световой индикацией, вызывного устройства или средства связи с персоналом (кнопки вызова).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из выписки из ЕГРЮЛ от 17.02.2026 года следует, что ООО «Аптека для всей семьи» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого является Скороходова Е.А.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ генеральный директор ООО «Аптека для всей семьи» Скороходова Е.А. на момент проведения прокуратурой проверки являлась должностным лицом.
Вина администратора генерального директора ООО «Аптека для всей семьи» Скороходовой Е.А., как должностного лица, в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2026 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;
- актом проверки от 13.02.2026 года с фототаблицей;
- решением № 1 от 27.10.2016 года о назначении Скороходовой Е.А. генеральным директором ООО «Аптека для всей семьи»;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.02.2026 года, в которой приведены полные сведения о ООО «Аптека для всей семьи»;
- копией паспорта Скороходовой Е.А.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина генерального директора ООО «Аптека для всей семьи» Скороходовой Е.А. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 9.13 КоАП РФ, то есть уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Скороходовой Е.А., согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность Скороходовой Е.А., отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аптека для всей семьи» Скороходову Елену Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю), ИНН получателя: 2309090532, КПП получателя: 230901001, ОКТМО: 03701000, счет получателя: 03100643000000011800, кор.счет Банка получателя: 40102810945370000010, КБК: 32211601091019000140, Банк получателя: ОКЦ № 1 ЮГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК: 010349101, УИН №
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.
Предупредить Скороходову Е.А. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Атюшева