РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.06.2026 пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего Сичкаренко А.Ю., при секретаре судебного заседания Ихтоновой А.П., с участием истца Мацегора О.А., третьего лица Мацегора В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мацегора Олега Александровича к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным отказа в признании семьи нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке взамен разрушенного, установил:
Мацегора О.А. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным отказа в признании семьи нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке взамен разрушенного.
В обоснование иска указано, что истец с 2000 года и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, фактически дом по указанному адресу отсутствует, иных жилых помещений на праве собственности или в пользовании истец не имеет. Кроме истца, в жилом помещении с 1998 года зарегистрирован его брат Мацегора В.А.
Указанный дом находился в собственности матери истца с 1993 года, в 2018 году дом был разрушен, с этого времени семья истца стали жить где придется, скитались. До момента своей смерти в 2021 году родители истца неоднократно обращались в администрацию с. Воскресеновка и администрацию Тымовского муниципального округа, но жилья взамен разрушенного так и не получили.
В проведении обследования дома межведомственной комиссией истцу было отказано с разъяснением необходимости обращения в судебные органы.
На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать незаконным отказ ответчика в признании его семьи (Мацегора О.А. и Мацегора В.А.) нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения; возложить на ответчика обязанность включить семью истца в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, и предоставить семье истца жилое помещение взамен разрушенного по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.
Определением суда от 26.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, был привлечен Мацегора В.А.
Определением суда от 01.06.2026 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца к участию в деле привлечен Мацегора Н.А.
Истец Мацегора О.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить его семье, с учетом брата Мацегора В.А., жилое помещение взамен разрушенного, расположенного по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма. Дополнительно пояснил, что дом по указанному адресу, как и земельный участок, принадлежали на праве собственности его матери с 1993 года; в 2018 году дом пришел в ветхое состояние; родители умерли в 2021 году; с 2019 по 2025 год он находился в местах лишения свободы; в наследство не вступал; не знает, находится ли он в реестре малоимущих, заявление о включении не писал; другого жилья нет; уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка, как и требование о сносе, предложение о заключении соглашения овозмещении за жилое помещение либо предоставлении взамен изымаемого, в адрес истца или его матери не поступали.
Третье лицо Мацегора В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования истца с учетом уточнения, в судебном заседании дополнительно пояснил, что дом в 2018 году сгнил и пришел в ветхое состояние, в связи с чем семья переехала в другое жилье в том же населенном пункте, где проживала по договору найма; после смерти родителей в наследство также не вступал; предложений о выкупе дома либо указанного участка, как и уведомлений об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, ни в адрес родителей, ни в его адрес не поступало.
Ответчик КУМС Тымовского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, причин их неявки суду не сообщил, возражений по иску не представлено.
Третье лицо Мацегора Н.А. о дате, месте и времени слушания дела извещался по месту регистрации, конверт с судебным извещением возращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с пунктом 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку иной адрес, по которому третьему лицу могла быть направлена судебная корреспонденция, в материалах дела отсутствует, а обязанность по извещению третьего лица о месте и времени слушания дела судом исполнена надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел рассмотреть делов отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Переселенческая, д. 2, с.Воскресеновка Тымовского района Сахалинской области, в реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области, не состоит, согласно выписке из ЕГРН объект снят с кадастрового учета 24.02.2025.
Согласно доводам иска и пояснениям истца в судебном заседании спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу принадлежало на праве собственности его матери Мацегора В.Н.
Право собственности Мацегора В.Н., помимо пояснений истца, подтверждается свидетельством о праве собственности на квартиру № 10 от 11.05.1993, выданным Мацегора В.Н.на основании постановления мэра Тымовского района № 495 от 15.09.1992; домовой книгой в отношении спорного жилого помещения, в которой первым членом хозяйства записана Мацегора В.Н.; отметками в похозяйственных книгах в отношении спорного жилого помещения за 1993-1997 годы, 1997-2001 годы, 2002-2006 годы, 2007-2011 годы о собственнике хозяйства Мацегова В.Н. с указанием документа, подтверждающего право собственности – договора приватизации № 495 от 05.09.1992.
Из пояснений истца также усматривается, что он проживал в указанном жилом помещении с 1993 года в составе семьи своей матери Мацегора В.Н., зарегистрирован с 2000 года, помимо него и матери в жилом помещении проживали и были зарегистрированы отец Мацегора А.П., брат МацегораВ.А. Семья проживала в жилом доме до его разрушения в 2018 году. Родители истца умерли в 2021 году, истец и его брат имеют регистрацию в спорном жилом помещении по настоящее время.
Указанные сведения подтверждаются отметкой о регистрации в паспорте истца, а также домовой книгой и копиями похозяйственных книг в отношении спорного жилого помещения, сведениями МП ОМВД России «Тымовский» о гражданах, зарегистрированных в спорном жилом помещении, и не оспорены стороной ответчика.
Из ответа КУМС Тымовского муниципального округа запрос суда (исх.№1311 от 01.06.2026) следует, что сведения об обследовании межведомственной комиссией Тымовского муниципального округа дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, распоряжение о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, технического заключение специализированной организации, отсутствуют; жилой дом по указанной адресу в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2026 годы» и в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019-2026 года» не включен; сведения о сносе указанного дома отсутствуют; Мацегора О.А. и Мацегора В.А. не состоят на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, копий заявлений указанных граждан о постановке на такой учет и ответы на данные заявления в комитете отсутствуют; сведения о постановке Мацегора В.Н. и Мацегора А.П. на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, а также о снятии указанных граждан с учета в архиве комитета отсутствуют. Представлен акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении ранее учтенных объектов недвижимости № 1 от 17.02.2025, которым выявлено отсутствие здания, расположенного по адресу<данные изъяты>.
Согласно ответу руководителя администрации Воскресеновского сельского округа Тымовского муниципального округа Сахалинской области на запрос суда (исх. № 86 от 10.06.2026) жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, находится в полуразрушенном состоянии (отсутствует крыша, частично отсутствуют стены); Мацегора О.А. и Мацегора В.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят; Мацегора В.Н. и Мацегора А.П. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли.
Обратившись в суд с настоящим иском, истец считает, что в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у последнего возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в виду следующего.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам регламентировано статей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О, от 26 мая 2011 года N 643-О-О, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О), для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (част 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, обязывающей государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу возможно, только если гражданин признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Следовательно, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что Мацегора О.А. и Мацегора В.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, малоимущим в указанных целях не признавались, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком доме может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Однако доказательств того, что ответчиком принималось решение об изъятии земельного участка по адресу: <данные изъяты>, для государственных или муниципальных нужд, либо заключалось соответствующее соглашение о предоставлении истцу жилого помещения взамен снесенного, суду не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение являлось собственностью матери истца. При этом, истец, как и третье лицо Мацегора В.А., в наследство не вступали, действий по его принятию не совершали, что подтверждается как пояснениями самих участников судебного заседания, так справочной информацией об отсутствии в реестре наследственных дел в отношении родителей истца Мацегора А.П. и Мацегора В.Н.
Не представлено истцом каких-либо сведений об обстоятельствах разрушения дома в результате непреодолимой силы (стихийное бедствие и т.д.). Что указывает на то, что именно бездействие собственника жилого помещения и совместно проживающих с ним лиц привели к его разрушению.
Также, суд не усматривает основания для рассмотрения исковых требований истца о признании незаконным в постановке семьи истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку, как указано выше, в КУМС Тымовского муниципального округа заявление истца или его брата о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отсутствуют, как и отсутствует официальный отказ в принятии граждан на такой учет, в связи с чем в данном случае фактически отсутствует предмет спора. Письмом КУМС Тымовского муниципального округа № 987 от 17.04.2026 истцу разъяснен порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, однако последним действий для постановки на такой учет на дату рассмотрения дела не предпринято, заявление, согласно пояснениям истца, с необходимым перечнем документов в адрес КУМС Тымовского муниципального округа не подано.
При таких обстоятельствах требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Мацегора Олега Александровича к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным отказа в признании семьи нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке взамен разрушенного отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко
Мотивированное решение составлено 29.06.2026.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко