ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 апреля 2026 года р.п.Тальменка
Мировой судья судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края Вязигина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКОУ «<АДРЕС>» Алексеевой Натальи Лукьяновны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, р.п<АДРЕС>, место исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, р.п<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо Алексеева Н.Л. в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила) не представила в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Так, 22.09.2025 страхователю МКОУ «<АДРЕС>» направлен запрос на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> на основании ЭЛН <НОМЕР>. Сведения от страхователя должны были поступить не позднее 25.09.2025 23 час. 59 мин. В свою очередь, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, страхователь направил 10.10.2025. Таким образом, 26.09.2025 в 00 час.00 мин. должностное лицо Алексеева Н.Л. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Алексеева Н.Л. в судебном заседании 24.03.2026 пояснила, что она не является ответственным лицом по данному делу. <ФИО1> являлась работником обособленного структурного подразделения Детский сад <НОМЕР>, руководителем которого является <ФИО3> На основании положения и должностной инструкции она несет ответственность, ей предоставлена доверенность для самостоятельных действий. Также имеется договор на осуществление кредитно-расчетного обслуживания, согласно которому ответственность несет бухгалтерия. Ей не известно своевременно ли направлялись сведения, поскольку этим занимается <ФИО3>. Работники детского сада ей не подчиняются.
В судебное заседание 09.04.2026 Алексеева не явилась, извещена надлежащим образом, с учетом этого мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Свидетель <ФИО5>, бухгалтер расчетной группы МКОУ «<АДРЕС>» пояснила, что с ними заключен договор, и она направляет сведения в ОСФР от имени МКОУ «<АДРЕС>». <ФИО1> была уволена 29.08.2025, больничный лист поступил к ним 22.09.2025, она в этот же день направила его в ОСФР. Из ОСФР 22.09.2025 поступил запрос на предоставление сведений в отношении <ФИО1>. Они с руководителем структурного подразделения попытались выйти на связь с <ФИО1>, поскольку у них не было сведений о том, устроился ли их бывший сотрудник на работу, у них не имелось заявления от <ФИО1> с указанием персональных данных и реквизитов для перечисления выплат. Важно знать устроился ли человек на работу, поскольку от этого зависит размер выплаты. 23.09.2025 за подписью Алексеевой она дала ответ в ОСФР, что человек уволен, иных данных предоставить они не могут, поскольку <ФИО1> не объявилась, на связь не вышла. Указанное подтверждается результатом обработки ответа на запрос от 23.09.2025. В начале октября 2025 года ей позвонили из ОСФР, сообщили, что согласно их базы <ФИО1> не работает. После этого мы подняли из архива старые реквизиты расчетного счета <ФИО1> и перечислили туда денежные средства. 10.10.2025 она сразу направила ответ в ОСФР.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п. 15).
В силу п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил). В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.
Из представленных материалов дела следует, что 22.09.2025 страхователю МКОУ «<АДРЕС>» направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> на основании ЭЛН <НОМЕР>. Ответ о невозможности представить сведения направлен 23.09.2025. Однако окончательный ответ, содержащий сведения о застрахованном лице направлены только <ДАТА7>
Алексеева Н.Л., являясь директором МКОУ «<АДРЕС>» не обеспечила своевременное представление в ОСФР по Алтайскому краю сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия по временной нетрудоспособности.
Виновность Алексеевой Н.Л. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, информацией о процессе запроса страхователю для предоставления сведений для начисления и выплаты пособия, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо является действующим, директором школы является Алексеева Н.Л.
Доводы Алексеевой о том, что ответственность за совершенное административное правонарушение должен нести руководитель обособленного структурного подразделения следует признать несостоятельными.
В ходе рассмотрения дела установлено, МКОУ «<АДРЕС>» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ в качестве страхователя.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6настоящего Федерального закона и др.
Таким образом, страхователем по делу является МКОУ «<АДРЕС>», а не обособленное структурное подразделение.
Под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Приказом N 36 от 02.08.2023 на должность директора МКОУ «<АДРЕС>» назначена Алексеева Н.Л. Н., которая согласно должностной инструкции выполняет административную, финансово-хозяйственную деятельность, обеспечивает административно-хозяйственные функции школы; планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других сотрудников школы, в связи с чем обязана осуществлять контроль и нести ответственность за передачу информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника в Социальный фонд РФ.
Действия должностного лица Алексеевой Н.Л. мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд считает, что бездействие Алексеевой хотя формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом наличия попыток передачи информации по уволенному работнику <ФИО1>, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не свидетельствует о грубом нарушении установленных законодательством РФ сроков предоставления документов и (или) сведений, и полагает, что Алексееву Н.Л. возможно освободить от административной ответственности, расценивая данное правонарушение, при изложенных выше обстоятельствах, как малозначительное, и ограничиться устным замечанием в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 15.33 ч. 4, 2.9 КРФоАП, суд постановил:
Освободить Алексееву Наталью Лукьяновну от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.С.Вязигина