ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2026 года р.п.Тальменка
И.о. мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края, мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКОУ «Луговская СОШ» Тешевой Ирины Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, место исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо - директор МКОУ «Луговская СОШ» Тешева И.Н. в нарушение пп.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представила в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от 04.08.2025. Так, страхователем МКОУ «Луговская СОШ» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Начало договора ГПХ» от 04.08.2025 в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 06.08.2025, при сроке предоставления таких сведений - 05.08.2025.
Действия должностного лица Тешевой И.Н. квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Тешева И.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, посредством телефонограммы вину в инкриминируемом правонарушении признала. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
По делу установлено, что МКОУ «Луговская СОШ», директором которого является Тешева И.Н., отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Начало договора ГПХ» от 04.08.2025 в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 06.08.2025, то есть с нарушением установленного срока (05.08.2025).
Факт совершения должностным лицом директором МКОУ «Луговская СОШ», Тешевой И.Н., вменяемого ему в вину административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от 10.03.2026; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.10.2025; протоколом проверки отчетности о принятии документа ЕФС-1 от 06.08.2026; формой ЕФС-1, датированной 06.08.2025; выпиской из ЕГРЮЛ.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями закона и их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела.
Действия Тешевой И.Н. судья квалифицирует по части 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Вместе с тем, делая вывод о виновности должностного лица Тешевой И.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным освободить его от административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Законодательство об административных правонарушениях не исключает возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в отношении деяний, административная ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие в материалах дела сведений о наступлении вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений в результате выявленного правонарушения, суд полагает возможным признать совершенное привлекаемым лицом правонарушение малозначительным.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МКОУ «Луговская СОШ» Тешевой Ирины Николаевны, прекратить за малозначительностью совершенного им административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова