ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Киселевск 30 января 2026 года
Мировой судья судебного участка №4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Ю.В., рассмотрев материалы в отношении
Индивидуального предпринимателя Овсянникова Виталия Сергеевича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, не привлеченного к административной ответственности за однородные правонарушения, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, установил:
Согласно протоколу <НОМЕР> от 14.01.2026 года, 04.12.2025 г. в 11.20 ч. по адресу <АДРЕС> при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) транспортного средства (автобус) марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащего ИП Овсянникову В.С. ( лицензия <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.02.2021 г.), под управлением водителя <ФИО1> осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> ЛПД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по путевому листу автобуса <НОМЕР> от 04.12.2025 г. государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ ФС по надзору в сфере транспорта по СФО, выявлено нарушение лицензионных требований, а именно : в путевом листе <НОМЕР> от 04.12.2025 г., в нарушение пп «г» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, п.п. 5 п 5 ч. 1 «Состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядка оформления путевого листа», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 г. № 390 не указаны номер телефона организации, Страховой номер индивидуального лицевого счета водителя, сведения о перевозке.
Деяние ИП Овсянникова В.С. квалифицировано должностным лицом по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
ИП Овсянников В.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своего отсутствия суду не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие или отложить судебное разбирательство.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Овсянникова В.С.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения).
Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании)).
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).
Согласно подпункту "г" пункта 8 Положения N 1616 лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Статьей 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (часть 2).
Приказом Минтранса России от 28.09.2022 N 390 (ред. от 05.05.2023) "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" установлено, что путевой лист, в том числе должен содержать:
для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: страховой номер индивидуального лицевого счета (пп3 п. 6 раздела 1);
сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке (пп. 7) (коммерческие перевозки, перевозки для собственных нужд; передвижение и работа специальных транспортных средств).
Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Судом установлено, что ИП Овсянников В.С. имеет лицензию <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.02.2021 г. на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. ИП Овсянников В.С осуществляет перевозку пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> ЛПД «Спартак -2 п. Научный Городок» на транспортном <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>. 04.12.23025 г. в 11.20 ч. по адресу: <АДРЕС> выявлено, что перевозка пассажиров на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1> по маршруту ЛПД «Спартак -2 п. Научный городок», осуществлялась на основании путевого листа <НОМЕР> от 04.12.2025 г., в котором отсутствовали номер телефона организации, Страховой номер индивидуального лицевого счета водителя, сведения о перевозке, предусмотренные пп «г» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, п.п. 5 п 5 ч. 1 «Состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядка оформления путевого листа», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 г. № 390.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.01.2026 г., протокол составлен в присутствии привлекаемого лица, процессуальные права разъяснены, из протокола следует, что нарушения устранены, актом постоянного рейда <НОМЕР> от 04.12.2025 г.
протоколом осмотра транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в котором зафиксирован факт выявления нарушений, фото копией путевого листа <НОМЕР> от 04.12.2025 г., выпиской из реестра лицензий выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены в полном объеме, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.
Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а так же относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения, а в совокупности достаточными для установления события административного правонарушения и вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах.
Бездействия лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, -
При назначении ИП Овсянникову В.С. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, установленных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. С учетом изложенного мировой судья полагает возможным назначить ИП Овсянникову В.С. наказание в виде предупреждения, что будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 29.9 - 29.11 кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Индивидуального предпринимателя Овсянникова Виталия Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии через суд первой инстанции.
Мировой судья Ю.В. Смирнова