ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года р.п.Тальменка
Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПАРУС» Ждановой Елены Александровны, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо - генеральный директор ООО «ПАРУС» Жданова Е.А. в нарушение пп.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представила в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от 01.04.2025. Так, страхователем ООО «ПАРУС» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Окончание договора ГПХ» от 10.04.2025 в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 14.04.2025, при сроке предоставления таких сведений - 11.04.2025.
Действия должностного лица Ждановой Е.А. квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Жданова Е.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, о причинах неявки суду не сообщила. В материалы дела представлены письменные пояснения Ждановой Е.А.
В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
За несоблюдение страхователем порядка представления индивидуальных сведений в форме электронных документов страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, страхователем ООО «ПАРУС», генеральным директором которого является Жданова Е.А., отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Окончание договора ГПХ» от 10.04.2025 в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 14.04.2025, то есть с нарушением установленного срока (11.04.2025).
Факт совершения должностным лицом генеральным директором ООО «ПАРУС» Ждановой Е.А. вменяемого ей в вину административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от 10.11.2025; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Жданова Е.А. является генеральным директором ООО «ПАРУС»; протоколом проверки отчетности; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.06.2025; протоколом проверки отчетности о принятии документа ЕФС-1 от 14.04.2025; сведениями программы Фронт-Офис об окончании договора ГПХ с 10.04.2025 в отношении <ФИО1>; формой ЕФС-1, датированной 10.04.2025, за подписью генерального директора общества Ждановой Е.А; уведомлением о доставке от 14.04.2025; должностной инструкцией генерального директора ООО «ПАРУС».
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Довод Ждановой Е.А. о том, что обязанность по направлению отчета «Сведения о застрахованных лицах» на момент направления такого отчета была возложена на менеджера по управлению персоналом, мировым судьей отклоняется.
Несмотря на указание в должностной инструкции менеджера по управлению персоналом ООО «ПАРУС» на наличие должностных обязанностей по представлению статистической информации и отчетности по персоналу в Социальный фонд России, в частности отчета ЕФС-1 «О начале договора и окончании договора ГПХ», генеральный директор Общества, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени общества, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в учреждении ООО «ПАРУС» менеджера по управлению персоналом, выполняющего формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя общества обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.
Кроме того, в соответствии с представленной должностной инструкцией генерального директора ООО «ПАРУС», генеральный директор относится к категории руководителей Общества и несет, помимо прочего, ответственность за руководство в соответствии с действующим законодательством РФ производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, неся полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества организации, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.
Указание Ждановой Е.А. в письменном объяснении на неполучение требования и решения ОСФР по Алтайскому краю о её привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как должностного лица, опровергается представленными в материалы дела документами.
В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.
В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 25.09.2025 направлено Ждановой Е.А. по месту её регистрации, что согласуется с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ. В деле имеется почтовый реестр и конверт, возвращенный в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, которые свидетельствуют о своевременности направления такого извещения.
Факт своевременного направления протокола об административном правонарушении по месту жительства Ждановой Е.А. подтверждается почтовым реестром от 10.11.2025 <НОМЕР>, отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ <НОМЕР>.
При этом, неполучение почтовой корреспонденции Ждановой Е.А. по адресу места жительства, не свидетельствует о не направлении в её адрес требований и решений ОСФР по Алтайскому краю.
Действия должностного лица Ждановой Е.А., мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а равно для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 названного Кодекса, мировым судьей не усматривается. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не истек.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу Ждановой Е.А., административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «ПАРУС» Жданову Елену Александровну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечислен по следующим реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю), ИНН 2225008796, КПП 222501001, ОКТМО 01701000, БИК 010173001, КБК 79711601230060001140, казначейский счет 03100643000000011700, наименование банка: ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, УИН 79703200000000297654.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова