ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2026 года р.п.Тальменка
Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника ОМВД России по Тальменскому району Копылова Андрея Ивановича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>, адрес исполнения должностных обязанностей<АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо Копылов А.И. в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила) не представил в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Так, 12.09.2025 страхователю ОМВД России по Тальменскому району направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> на основании ЭЛН <НОМЕР>. По данным системы электронного документооборота (СЭДО), запрос страхователю был доступен с 12.09.2025, соответственно, сведения от страхователя должны были поступить не позднее 17.09.2025 23 час. 59 мин. В свою очередь, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, страхователь ОМВД России по Тальменскому району направил 19.09.2025. Таким образом, 18.09.2025 в 00 час.00 мин. должностное лицо Копылов А.И. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Копылов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение, согласно которому выразил согласие с правонарушением, обязался впредь не совершать правонарушения, предусмотренные инкриминируемой статьей, просил о применении к нему положений ст.2.9 КоАП РФ. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п. 15).
В силу п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил). В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.
Из представленных материалов дела следует, что 12.09.2025 страхователю ОМВД России по Тальменскому району направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> на основании ЭЛН <НОМЕР>. Ответ на запрос от страхователя по состоянию на 23 час. 59 мин. 17.09.2025 не получен. Ответ представлен 19.09.2025.
Копылов А.И., являясь начальником ОМВД России по Тальменскому району не обеспечил своевременное представление в ОСФР по Алтайскому краю сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия по временной нетрудоспособности.
Виновность Копылова А.И. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; информацией о процессе запроса страхователю для предоставления сведений для начисления и выплаты пособия; сведениями программы СЭДО; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Оснований не доверять названным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Действия должностного лица Копылова А.И. мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Вместе с тем, делая вывод о виновности должностного лица Копылова А.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным освободить его от административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Законодательство об административных правонарушениях не исключает возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в отношении деяний, административная ответственность за которые установлена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие в материалах дела сведений о наступлении вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений в результате выявленного правонарушения, суд полагает возможным признать совершенное привлекаемым лицом правонарушение малозначительным.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника ОМВД России по Тальменскому району Копылова Андрея Ивановича прекратить за малозначительностью совершенного им административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова