ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2026 года г. Киселевск
Мировой судья судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Ю.В., с участием законного представителя юридического лица Семеновой Е.И., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МБУ «ФОК «Семейный», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, не привлеченного к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ, установил:
Из протокола об административном правонарушении от 03.02.2026 <НОМЕР> следует, что 13.01.2026 г. юридическое лицо МБУ «ФОК «Семейный» (юридический адрес: <АДРЕС> об исполнении требования <НОМЕР> от 11.11.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области обработки персональных данных на официальном сайте МБУ «ФОК» в сети Интернет т.е. сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Бездействие МБУ «ФОК «Семейный» квалифицировано должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель привлекаемого лица вину МБУ «ФОК «Семейный» признала полностью, пояснила, что требование требования <НОМЕР> от 11.11.2025 было получено, нарушение устранили со второй попытки, т.к. в штате нет специалистов с необходимыми познаниями, в настоящее время нарушение устранено. Скриншот приобщен к материалам дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения правонарушителя к административной ответственности.
Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).
Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 23 Закона о персональных данных уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
Как следует из части 4 статьи 20 Закона о персональных данных оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
В силу ст. 2.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правоотношениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что МБУ «ФОК «Семейный» (юридический адрес: <АДРЕС>) в срок до 13.01.2026 г. не представило в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, сведения об исполнении требования <НОМЕР> от 11.11.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области обработки персональных данных на официальном сайте МБУ «ФОК» в сети Интернет, полученного привлекаемым лицом 17.12.2025 г.
Вина МБУ «ФОК «Семейный» в совершении правонарушения подтверждается и письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 03.02.2026 №<НОМЕР>,
- копией требования <НОМЕР> от 11.11.2025 г.,
- скриншотами интернет страницы сайта.
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.
Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица - МБУ «ФОК «Семейный» состава административного правонарушения и квалифицирует бездействие юридического лица по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в орган осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в силу ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья не усматривает.
Оснований для признания правонарушения малозначительным по материалам дела не установлено.
Санкция статьи 19.7. КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении наказание мировой судья учитывает, что МБУ «ФОК «Семейный» привлекается впервые к административной ответственности, на дату рассмотрения дела обязанность выполнена и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9., 29.10. КоАП РФ, постановил:
Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно -Оздоровительный Комплекс «Семейный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления через суд первой инстанции.
Мировой судья Ю.В. Смирнова